新能源汽車政策將有調(diào)整 更多刺激汽車消費政策也在路上

    國家重點項目和產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)是恢復經(jīng)濟的關鍵。工信部副部長辛國斌3月30日表示，目前，鋼鐵、電子行業(yè)復崗率均超過90%，紡織、機械、輕工等在70%-90%之間，汽車行業(yè)總體達產(chǎn)率也已經(jīng)與去年同期水平相當。全國原料藥產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)率的和主要產(chǎn)品的達成率都超過了80%，部分品種的產(chǎn)量也超過了去年同期的水平，尤其是抗疫用藥。

    3月30日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會。工信部副部長辛國斌介紹制造業(yè)復工復產(chǎn)有關情況，工信部相關負責人對制造業(yè)復工復產(chǎn)情況、中小企業(yè)發(fā)展、保障春耕備肥等近期熱點問題一一作出回應。

    來看會議要點：

    1、已累計向5000多家企業(yè)發(fā)放2000多億元，企業(yè)實際承擔利率只有1.27%左右。增加的5000億支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計發(fā)放2000多億元，貸款利率低于4.55%。

    2、全國工業(yè)基本面初步實現(xiàn)穩(wěn)定。截至3月28日，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率為98.6%，人員平均復崗率為89.9%，中小企業(yè)復工率已達到76%，3月份以來日均升幅在1個百分點左右。

    3、目前汽車行業(yè)總體達產(chǎn)率已與去年同期相當，但后期一些企業(yè)達產(chǎn)率還會進一步降低。工信部將督促各地區(qū)加快出臺促進汽車消費的政策措施，并將協(xié)調(diào)相關部門，對新能源汽車以及相關政策做出調(diào)整，進一步推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    4、工信部將進一步推動上游磷礦、硫磺等原料生產(chǎn)企業(yè)、下游磷石膏制品企業(yè)加快復工復產(chǎn)，進一步穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)資供應，穩(wěn)定化肥價格，保障農(nóng)民的合法權益。

    5、電子信息行業(yè)，長江存儲、長鑫、華星光電、維信諾等重大項目進展順利。富士康27個主要廠區(qū)已復工81萬人，整體復工率93.7%，近百家核心配套企業(yè)都已復工復產(chǎn)，帶動上下游1萬余家中小企業(yè)復工復產(chǎn)。中芯國際、京東方、華星光電等企業(yè)復崗率也已超過90%；華為已全面復工，復產(chǎn)率穩(wěn)定在90%。

    6、有關部門正在研究如何穩(wěn)定出口導向型的制造業(yè)企業(yè)，給予資金扶持、政策扶持，解決這類企業(yè)面臨的生存問題。

    7、疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響是階段性的、可控的。

    全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率已達98.6%

    工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)加速推進。辛國斌介紹，總體看全國工業(yè)基本面初步實現(xiàn)了穩(wěn)定。截至3月28日，全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率達到了98.6%，人員平均復崗率達到了89.9%。中小企業(yè)復工率已經(jīng)達到了76%，3月份以來日均升幅在1個百分點以上。

    從重點行業(yè)來看，鋼鐵、電子行業(yè)的員工復崗率均超過90%，紡織、汽車、機械、輕工等行業(yè)員工復崗率也在70%-90%之間。一些在全球具有競爭優(yōu)勢的維生素、抗生素、解熱鎮(zhèn)痛類的原料藥企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)恢復正常，復工復產(chǎn)率和主要產(chǎn)品達產(chǎn)率均在80%以上。

    辛國斌表示，工信部還分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工信部直接日調(diào)度的重點企業(yè)，目前已基本恢復去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動上下游40余萬家中小企業(yè)復工復產(chǎn)。

    此外，在央行、銀保監(jiān)會及相關金融機構支持下，3000億支持重點疫情防控企業(yè)的專項再貸款已累計向5000多家企業(yè)發(fā)放了2000多億元，這中間還為湖北省預留了一部分資金。企業(yè)實際承擔利率只有1.27%左右。5000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度已累計發(fā)放了2000多億元，貸款利率低于4.55%。

    疫情期間，工信部繼續(xù)加大清理政府部門和國有大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作力度，1-2月份已清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款181億元。

    在重點地區(qū)湖北，規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過了95%，人員平均復崗率約為70%。

    辛國斌表示，下一步，工信部將推動發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點領域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復工達產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對一”精準對接機制。積極擴大有效需求，穩(wěn)定汽車、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費熱點。支持發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點項目開工建設，跟蹤抓好重大項目落地。加快推進5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設。抓好已出臺的財稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問題。繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無分歧欠款應清盡清。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動。

    將對新能源汽車相關政策做出調(diào)整，后續(xù)會有更多刺激汽車消費政策出臺

    汽車產(chǎn)業(yè)國民經(jīng)濟的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的復工復產(chǎn)情況備受關注。

    辛國斌表示，推動汽車產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)，工信部重點抓三方面。一是抓好全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工“一個面”，成立工作專班，把15家重點整車企業(yè)作為重點聯(lián)系對象，建立健全包含交通運輸部、人民銀行等部門以及26個地方工信部門的綜合協(xié)調(diào)機制。二是打通重要物資和人員返崗運送“兩條線”。三是聚焦企業(yè)生產(chǎn)保障、產(chǎn)品審查、資金需求“三個點”。工信部組織梳理了11個省市、260余家企業(yè)的資金需求問題，及時推薦給央行和相關金融機構，幫助解決企業(yè)的資金供給困難。

    辛國斌表示，在各方面的共同努力下，自2月19日到現(xiàn)在，汽車行業(yè)企業(yè)整體開工率已由60%左右提升到97%，員工復崗率由50%左右提高到82%，總體達產(chǎn)率已經(jīng)與去年同期水平相當。

    辛國斌強調(diào)，但是對汽車行業(yè)來講，目前仍然面臨著很大的困難和問題，特別是整個消費需求不振的問題，即使目前企業(yè)復工復產(chǎn)率比較高了，但是由于市場需求不足，企業(yè)庫存增加，有可能在后續(xù)的一段時間里，一些企業(yè)的達產(chǎn)率還會進一步降低。

    目前已有廣東、山東、吉林、海南和深圳、寧波、杭州、南昌等省地市出臺了促進汽車消費的具體政策。辛國斌表示，為了解決有效需求不足的問題，工信部積極配合相關部委，研究穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策建議，督促各地區(qū)加快出臺促進汽車消費的政策措施。相信后續(xù)會有更多刺激消費的政策出臺。

    在促進汽車消費的呼吁中，如何帶動新能源汽車的發(fā)展，如何避免促消費政策對新能源汽車的生產(chǎn)銷售產(chǎn)生擠出效應等問題也是業(yè)界廣泛關注的問題。

    上周四，商務部網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會上，有關負責人明確提出，鼓勵各地結合本地實際情況，出臺促進新能源汽車消費、開展汽車以舊換新等措施，進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費。

    今日發(fā)布會上，辛國斌透露，工信部將會協(xié)調(diào)相關部門會，對新能源汽車以及相關政策作出調(diào)整，進一步推動汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

    建立調(diào)度機制，加強對氮、磷、鉀重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)度分析

    “人誤天一時，天誤人一年。”春耕備耕是非常重要的一個工作。目前是春耕用肥的關鍵時期，但前一段時間有地方反映化肥存在漲價的問題。

    對此，辛國斌表示，總體看，在今年的春耕備肥階段，化肥價格總體是穩(wěn)定的，與去年同期相比還有一定幅度下調(diào)。工信部從四個方面積極推動化肥企業(yè)復工復產(chǎn)，加強產(chǎn)需對接，推動精準保供。

    辛國斌表示，針對前期部分地區(qū)反映化肥價格環(huán)比有所上漲的問題，工信部及時做了溝通和銜接，幫助推動解決結構性差異。據(jù)全國供銷總社農(nóng)資快報顯示，到3月23日，尿素批發(fā)價格指數(shù)周環(huán)比下跌了0.27%，同比下降6.85%；磷酸二銨周環(huán)比上漲0.17%，同比下降了9.8%；氯化鉀周環(huán)比價格下降了0.01%，同比下降了6.1%。

    下一步，工信部將繼續(xù)發(fā)揮國務院復工復產(chǎn)協(xié)調(diào)機制的作用，按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)的要求，進一步推動上游磷礦、硫磺等原料生產(chǎn)企業(yè)、下游磷石膏制品企業(yè)加快復工復產(chǎn)，進一步穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)資供應，穩(wěn)定化肥價格，保障農(nóng)民的合法權益。

    電子信息行業(yè)平均復崗率已達95%，近百家核心配套企業(yè)都已復工復產(chǎn)

    對于電子信息產(chǎn)業(yè)的復工復產(chǎn)情況，工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏介紹，目前，電子信息行業(yè)平均復崗率已達95%。從重點企業(yè)來看，中芯國際、京東方、華星光電等企業(yè)復崗率已超過90%；華為已全面復工，復產(chǎn)率穩(wěn)定在90%；富士康27個主要廠區(qū)已復工81萬人，整體復工率93.7%，近百家核心配套企業(yè)都已復工復產(chǎn)，帶動上下游1萬余家中小企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定了全球供應鏈。從重大項目來看，長江存儲、長鑫、華星光電、維信諾等重大項目進展順利。

    許科敏表示，電子信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈較長的特點，高度依賴供應鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)需要協(xié)同復工復產(chǎn)。

    抓好“四個注重”推進中小企業(yè)復工復產(chǎn)

    工信部中小企業(yè)局局長梁志峰表示，根據(jù)工信部監(jiān)測，截至3月29日，我國中小企業(yè)復工率已達到76.8%。

    梁志峰說，當前中小企業(yè)復工復產(chǎn)呈現(xiàn)三個特點：從行業(yè)看，工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)復工率高于生產(chǎn)性服務業(yè)，生產(chǎn)性服務業(yè)高于生活性服務業(yè)，但隨著國外疫情的蔓延，出口型企業(yè)承壓加?。粡牡貐^(qū)看，各地復工復產(chǎn)率呈齊頭并進之勢，湖北省近日快速上升；從企業(yè)類型看，“專精特新”中小企業(yè)復工復產(chǎn)率明顯高于中小企業(yè)總體水平，規(guī)模越大復工復產(chǎn)率越高，微型企業(yè)復工復產(chǎn)難度更大。

    在推動中小企業(yè)發(fā)展方面，工信部下一步將更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加注重發(fā)揮好政府的作用，更加注重發(fā)揮社會各方面的力量，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的力量。

    梁志峰表示，創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，越是困難的時候我們越要注重創(chuàng)新發(fā)展，工信部也將深入推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術加快發(fā)展，實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。加強小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地的建設，用技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新來推動中小企業(yè)復工復產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

    將通過穩(wěn)定外貿(mào)和外需來保障供給側穩(wěn)定

    對于海外疫情帶來的沖擊，辛國斌表示，隨著國際疫情進一步擴散，我國外貿(mào)進出口形勢可能還會進一步惡化。國際國內(nèi)需求都在下滑，對一些出口導向型企業(yè)就造成了巨大的沖擊和影響。

    辛國斌表示，對于出口導向型企業(yè)面臨的壓力，工信部采取的措施主要是通過穩(wěn)定外貿(mào)和外需來保障供給側穩(wěn)定。一方面，通過安排線上活動，比如針對紡織服裝、輕工產(chǎn)品、玩具、家具這類企業(yè)，我們會同幾個行業(yè)協(xié)會和電商平臺，通過舉辦專題線上銷售活動來促進消費。另外，工信部在研究通過舉辦網(wǎng)上的展銷會、訂貨會的形式來解決企業(yè)目前存在的訂單困難。另一方面，根據(jù)國際疫情防控形勢的變化，進一步加強政策研究和儲備，適時出臺一些扶持政策，保證這些企業(yè)能夠安全的渡過生存難關。

    辛國斌表示，我國具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢，面對疫情沖擊，我國經(jīng)濟展現(xiàn)出了應對復雜嚴峻局面的強大韌性與活力。疫情對我國工業(yè)經(jīng)濟的影響是階段性的、可控的，不會改變持續(xù)向好的基本趨勢。