工信部就修改煙草專賣法實施條例征求意見 加強對電子煙監(jiān)管

    摘要【工信部就修改煙草專賣法實施條例公開征求意見】為加強對電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2021年4月22日前反饋意見。http://www.hibor.com.cn 【慧博投研資訊】（工信部）

    公開征求對《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定（征求意見稿）》的意見

    為加強對電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，工業(yè)和信息化部、國家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于2021年4月22日前反饋意見。http://www.hibor.com.cn

    聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司

    傳真：010-68205756

    電子郵箱：law@miit.gov.cn

    通信地址：北京市西城區(qū)西長安街13號工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司（郵編：100804），請在信封上注明“法規(guī)征求意見”。

    附件：

    工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司

    2021年3月22日

    關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定（征求意見稿）

    在《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

    《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定（征求意見稿）》的說明

    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強對電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管，維護(hù)消費者合法權(quán)益，我們起草了《關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）?，F(xiàn)說明如下：

    一、《征求意見稿》形成過程

    《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）自1997年7月3日發(fā)布以來，于2013年、2016年進(jìn)行了兩次修改，在提高煙草制品質(zhì)量、維護(hù)消費者合法權(quán)益、保證國家財政收入等方面發(fā)揮了重要作用。近年來電子煙等新型煙草制品市場監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，有必要對《實施條例》進(jìn)行修改完善。在前期充分調(diào)研、評估和論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子煙產(chǎn)品特點和市場發(fā)展情況，吸收國際監(jiān)管經(jīng)驗，研究形成了《征求意見稿》。

    二、修改內(nèi)容及主要考慮

    本次《實施條例》的修改，將在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”主要考慮是：

    （一）推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化。近年來電子煙等新型煙草制品市場監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，社會各方面非常關(guān)注。此次修改主要是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化的要求，明確電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管法律依據(jù)，并做好與《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的銜接，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。

    （二）符合電子煙產(chǎn)品特性以及當(dāng)前國際監(jiān)管的通行做法。鑒于電子煙等新型煙草制品與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費方式等方面具有同質(zhì)性，對電子煙等新型煙草制品應(yīng)當(dāng)參照《實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這也與國際上主要國家和地區(qū)對于電子煙等新型煙草制品的監(jiān)管方式一致。

    （三）增強電子煙監(jiān)管效能。將電子煙等新型煙草制品參照《實施條例》中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將大幅度提升電子煙監(jiān)管效能，有效規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權(quán)益。

    （文章來源：工信部網(wǎng)站）