專(zhuān)家：“三孩”不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)暴漲 反而可能預(yù)示調(diào)控升級(jí)

    原標(biāo)題：壹快評(píng)丨“三孩”不會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)暴漲，反而可能預(yù)示調(diào)控升級(jí)

    作者：陳杰（作者系上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任、教授）

    5月31日，中央政治局會(huì)議審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，決定實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，特別指出要加強(qiáng)稅收、住房等支持政策。這個(gè)消息發(fā)布之后，引起社會(huì)輿論熱切關(guān)注，一些評(píng)論者解讀這是對(duì)樓市的利好，甚至預(yù)言樓市會(huì)迎來(lái)新一輪暴漲。

    筆者并不認(rèn)同這樣的判斷，相反認(rèn)為“三孩”之后，國(guó)家的房地產(chǎn)政策會(huì)進(jìn)一步趨緊，樓市調(diào)控還有不斷升級(jí)的趨勢(shì)，針對(duì)“學(xué)區(qū)房”的治理、租購(gòu)?fù)瑱?quán)和房產(chǎn)稅等措施都會(huì)加快落地。因?yàn)橹挥羞@樣，才能真正消除高房?jī)r(jià)、高租金和缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)租房對(duì)青年人生育意愿的抑制，才是住房領(lǐng)域?qū)?ldquo;三孩”政策真正的配套支持政策。而且從國(guó)家近一年來(lái)各種政策措施和輿論預(yù)熱，都已經(jīng)很充分表現(xiàn)出這種意圖。

    這次政治局會(huì)議對(duì)支持配套政策專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給”，即是與4月30日中央政治局會(huì)議點(diǎn)名“要防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)”相呼應(yīng)，表明未來(lái)還會(huì)進(jìn)一步加大力度，推動(dòng)“名額到校”、多校劃片、集團(tuán)化辦學(xué)、教師輪崗等多策并舉的政策，來(lái)加大教育資源均等化程度，降低擇校熱和遏制學(xué)區(qū)房炒作。5月11日財(cái)政部等4部門(mén)召開(kāi)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)的消息，也不是無(wú)緣無(wú)故，都是預(yù)先留下的穩(wěn)壓器準(zhǔn)備信號(hào)。

    所以中央早有統(tǒng)籌考慮，“促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接”，不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)政策而打亂對(duì)其他政策的戰(zhàn)略部署，包括不會(huì)讓“三孩”對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“房住不炒”等政策產(chǎn)生沖擊和讓房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生過(guò)度波動(dòng)。

    一方面，“三孩”放開(kāi)并不會(huì)讓房地產(chǎn)需求劇增，甚至增加的幅度會(huì)十分有限。國(guó)家衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人在解讀“三孩”政策時(shí)候明確指出，全面兩孩政策實(shí)施后，相當(dāng)比例的家庭想生不敢生，而2019年全國(guó)人口與家庭動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，有生育二孩及以上打算的婦女，僅不足半數(shù)實(shí)現(xiàn)了再生育。教育、住房、就業(yè)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策成為影響家庭生育抉擇的關(guān)鍵。當(dāng)前年輕人對(duì)“二孩”的生育意愿都十分低迷，“三孩”生育意愿就更加稀少了。所以“三孩”放開(kāi)主要是一種象征性政策姿態(tài)，并不會(huì)帶來(lái)實(shí)際生育數(shù)量的暴增。即使部分區(qū)域部分樓盤(pán)的大戶(hù)型可能會(huì)更加受青睞，但不會(huì)對(duì)樓市總體產(chǎn)生大的沖擊。

    另一方面，孩子出生數(shù)量增加，本身就意味著養(yǎng)兒育兒的消費(fèi)性教育性投入會(huì)大大增加，這會(huì)大量擠占對(duì)住房消費(fèi)的支出，尤其在中產(chǎn)階層。很多家庭有可能因此減少或拖遲購(gòu)房計(jì)劃。此外，家庭長(zhǎng)輩將可能加快將自有房子出售，以此來(lái)支持青年父母的養(yǎng)兒育兒。一種是青年人的父母將自己多余閑置住房出售，另一種是把幾套小房置換成大房，實(shí)現(xiàn)三代同堂的居住模式，或大房+就近小房，父母以此加大對(duì)青年家庭的育兒幫扶。無(wú)論哪種，都會(huì)加大住宅二手房市場(chǎng)的供給，需求的增加卻是結(jié)構(gòu)性的，對(duì)房?jī)r(jià)總體上形成一定壓力。

    總體而言，“三孩”政策的放開(kāi)，最主要作用是作為國(guó)家調(diào)整生育政策走向鼓勵(lì)生育方向的標(biāo)志，如果在配套支持政策的作用下，會(huì)可能出現(xiàn)“單孩”乃至“二孩”生育意愿的提高。然而，為了達(dá)到切實(shí)提高青年人生育意愿的目標(biāo)，降低房?jī)r(jià)租金、提供穩(wěn)定長(zhǎng)租房、租購(gòu)?fù)瑱?quán)、不為擇校和買(mǎi)不起或租不起學(xué)區(qū)房而焦慮，都是必要條件。這一切國(guó)家都在統(tǒng)籌安排之中，不要誤解政策信號(hào)而造成誤判。