北京冬奧會(huì)“點(diǎn)燃”冰雪體育產(chǎn)業(yè)

    冰雪運(yùn)動(dòng)是最具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的泛運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，冬奧會(huì)是一個(gè)機(jī)會(huì)窗口，是否能通過(guò)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決長(zhǎng)期限制區(qū)域資本和資源稟賦流動(dòng)的人為問(wèn)題，這應(yīng)該是未來(lái)應(yīng)積極努力的方向。

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    ▲運(yùn)動(dòng)員在河北省張家口市崇禮區(qū)云頂滑雪公園訓(xùn)練

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    冰雪運(yùn)動(dòng)“換了新顏”

    一直以來(lái)，冰雪運(yùn)動(dòng)被視為北方人的“專利”，大部分為人熟知的冬奧運(yùn)動(dòng)員也都來(lái)自北方。

    傳統(tǒng)的冰雪運(yùn)動(dòng)有兩個(gè)局限性。第一是運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所距離遙遠(yuǎn)，通常都在遠(yuǎn)離城市的山區(qū)。第二是季節(jié)性的差異。受氣候條件的限制，即使在冬天，南方也很難出現(xiàn)雪季，因此幾乎沒(méi)有天然的雪場(chǎng)。受這兩個(gè)因素影響，冰雪運(yùn)動(dòng)之前在其他城市并不普及。

    借助冬奧舉辦契機(jī)，“冰雪運(yùn)動(dòng)不進(jìn)山海關(guān)”已經(jīng)成為過(guò)去。這樣的局面在政府一系列政策的推動(dòng)下發(fā)生改變。

    由于即將舉辦冬奧會(huì)，人們對(duì)冬季冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注也在加強(qiáng)。早在2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。針對(duì)健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，完善健身休閑服務(wù)體系，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。以舉辦2022年冬奧會(huì)為契機(jī)，圍繞“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?？梢哉f(shuō)這也是北京張家口冬奧會(huì)的一個(gè)基本承諾。而從冰雪運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)而言，這不僅是一個(gè)全民健身的號(hào)召，以及提高國(guó)民健康水平的計(jì)劃，這更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

    北京冬奧組委體育部副部長(zhǎng)王艷霞是首批參與冬奧籌辦的人員。她說(shuō)，近年來(lái)很多省市出臺(tái)了促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)普及的政策，教育主管部門也做了推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園等相關(guān)工作，“取得了很好的成效。”北京市公布選拔體育特長(zhǎng)生的措施就把冰雪項(xiàng)目特長(zhǎng)生納入，以求推動(dòng)更多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

    目前，越來(lái)越多的室內(nèi)雪場(chǎng)及旱地雪場(chǎng)正在興起。“如果在中國(guó)要普及冰雪運(yùn)動(dòng)，那么就要打造更多與城市相關(guān)的活動(dòng)基地。”王艷霞說(shuō)。過(guò)去五年間，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)滑冰場(chǎng)館數(shù)量從157家增加到388家，滑雪場(chǎng)總數(shù)從568座增加到770座；國(guó)內(nèi)每年開(kāi)展超過(guò)3000場(chǎng)群眾性冰雪活動(dòng)，參與冰雪運(yùn)動(dòng)人口占比已超過(guò)15%。冰雪產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性改革，以往多依賴進(jìn)口的高尖端冰雪器材裝備走上自主研發(fā)道路，在“科技冬奧”的引領(lǐng)下深入推進(jìn)。

    不過(guò)，隨著“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)逐漸落地，器材維護(hù)修理等專業(yè)人才面臨很大缺口。“冰雪人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，彌補(bǔ)人才缺口的同時(shí)要刺激冰場(chǎng)、雪場(chǎng)以及俱樂(lè)部的發(fā)展。可以說(shuō)近幾年來(lái)，包括培訓(xùn)、賽事、教育在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展。”王艷霞說(shuō)。

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    冰雪體育產(chǎn)業(yè)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展

    從全球熱情而言，冬奧會(huì)遠(yuǎn)不如夏季奧運(yùn)會(huì)受人矚目，除了項(xiàng)目本身較少，自然氣候環(huán)境限制觀賞性不足等問(wèn)題以外，冬奧會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)都是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的游戲。不同于夏季奧運(yùn)會(huì)，冬奧會(huì)獎(jiǎng)牌榜上位居前列的，基本都是發(fā)達(dá)國(guó)家。冰雪運(yùn)動(dòng)不僅是一個(gè)自然條件的限制問(wèn)題，更是一個(gè)運(yùn)動(dòng)裝備和產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。乞力馬扎羅山也是終年積雪，雪山坡道并不比阿爾卑斯山遜色多少，但是肯尼亞和坦桑尼亞卻從來(lái)沒(méi)有在冰雪運(yùn)動(dòng)有過(guò)什么特別突出的成績(jī)。

    由于冬季特殊的自然環(huán)境，冰雪運(yùn)動(dòng)一直以來(lái)也比夏季運(yùn)動(dòng)要更強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)裝備，運(yùn)動(dòng)設(shè)施，以及運(yùn)動(dòng)保護(hù)，可以說(shuō)沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，根本談不上發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)歐洲和北美獨(dú)霸冰雪運(yùn)動(dòng)，就在于其有能力支撐完整的冰雪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，有著相當(dāng)比例人口有能力參與冰雪運(yùn)動(dòng)。除了歐洲和北美外的地區(qū)能長(zhǎng)期保持冰雪強(qiáng)國(guó)地位的只有日本，這也是基于日本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?；┦袌?chǎng)占據(jù)了歐洲度假市場(chǎng)的20%，僅阿爾卑斯山就有4萬(wàn)個(gè)滑雪機(jī)構(gòu)，每年吸引了4000萬(wàn)到5000萬(wàn)人口。根據(jù)鹽湖城冬奧會(huì)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年美國(guó)490個(gè)滑雪場(chǎng)吸引了5730萬(wàn)的滑雪愛(ài)好者。日本僅北海道一地，每年接待的滑雪愛(ài)好者就有1000萬(wàn)，其中30%都是外國(guó)游客。所以，如果說(shuō)夏季奧運(yùn)會(huì)是體現(xiàn)了“重在參與”的奧林匹克精神，冬季奧運(yùn)會(huì)則更多體現(xiàn)的是一個(gè)綜合國(guó)力。

    更進(jìn)一步而言，由于冰雪運(yùn)動(dòng)本身屬于成本較高的體育運(yùn)動(dòng)，也很難通過(guò)國(guó)家辦體育的方式推動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮基本都是社會(huì)自發(fā)參與的結(jié)果。事實(shí)上，中國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)也是2000年之后出現(xiàn)高潮。1996年，中國(guó)建立了大型的滑雪訓(xùn)練比賽基地，但是當(dāng)年參與滑雪運(yùn)動(dòng)的人次僅1萬(wàn)人，到了2002年，參與滑雪運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到200萬(wàn)，根據(jù)2015年的滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)披露，當(dāng)年中國(guó)滑雪人次已經(jīng)突破1250萬(wàn)。如果對(duì)比韓國(guó)接近總?cè)丝?0%的滑雪人口，日本13%-15%的比例，乃至歐洲70%的人口占比而言，中國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)顯然仍然是一個(gè)低滲透率運(yùn)動(dòng)。

    也是由于冰雪運(yùn)動(dòng)這一特殊性，所以冰雪運(yùn)動(dòng)是最具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的泛運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。冰雪運(yùn)動(dòng)本身就需要建立配套的且水平較高的運(yùn)動(dòng)服務(wù)、休閑設(shè)施、裝備設(shè)施、交通運(yùn)輸、食宿服務(wù)。國(guó)際慣例，滑雪運(yùn)動(dòng)每收入1元可帶動(dòng)7元的社會(huì)收入，可見(jiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力之強(qiáng)。對(duì)中國(guó)而言，北京—張家口冬奧會(huì)，自然有著區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)京津冀一體化、向國(guó)際推銷京張旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶的多重目的。從國(guó)家的發(fā)展需求而言，這也是消費(fèi)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。按照冬奧會(huì)的規(guī)律，大城市受益較小，真正形成品牌帶動(dòng)的都是小城小鎮(zhèn)。北京作為國(guó)際大都市也是賽場(chǎng)之一，但是更有機(jī)會(huì)的則是塞北小城崇禮，其獨(dú)特的資源稟賦有望成就其國(guó)際品牌。這對(duì)于京津冀地區(qū)的平衡發(fā)展而言，也是難得的機(jī)會(huì)之窗。

    但是如果說(shuō)國(guó)家出面是爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，最終需要抓住機(jī)會(huì)的則是市場(chǎng)本身。冰雪運(yùn)動(dòng)的特殊性，社會(huì)資本投入是主流。中國(guó)現(xiàn)有雪場(chǎng)基本上屬于低級(jí)雪場(chǎng)，同質(zhì)化較高，以本地服務(wù)為主。未來(lái)而言，如何爭(zhēng)取更多的民間資本投入，更進(jìn)一步地提高服務(wù)質(zhì)量，則是冰雪產(chǎn)業(yè)能否充分發(fā)展的核心所在。特別是中國(guó)的冰雪自然稟賦地區(qū)集中在東北華北西北和部分西南地區(qū)，資本則集中于東南地區(qū)。要推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要實(shí)現(xiàn)資本區(qū)域跨度，可以說(shuō)這些都是對(duì)目前的區(qū)域發(fā)展不平衡的挑戰(zhàn)。冬奧會(huì)這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)窗口，是否能通過(guò)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決長(zhǎng)期限制區(qū)域資本和資源稟賦流動(dòng)的人為問(wèn)題，這應(yīng)該是未來(lái)應(yīng)積極努力的方向。

    數(shù)據(jù)顯示，2022年北京冬奧會(huì)中國(guó)的實(shí)際滑雪人次將在4000萬(wàn)到5000萬(wàn)之間。屆時(shí)，中國(guó)將躋身世界滑雪大國(guó)的行列，與法國(guó)、美國(guó)和奧地利三大國(guó)齊名，冰雪運(yùn)動(dòng)的普及有利于中國(guó)向冬季運(yùn)動(dòng)大國(guó)邁進(jìn)。目前很多地方政府也計(jì)劃普及冰雪運(yùn)動(dòng)，助力2022年北京冬奧會(huì)。北京冬奧會(huì)將是一個(gè)很好的契機(jī)，去引導(dǎo)更多的人喜歡冰雪運(yùn)動(dòng)。而冬奧會(huì)之后，預(yù)計(jì)冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)更加蓬勃發(fā)展。