文旅部出臺(tái)在線旅游新規(guī) 數(shù)字技術(shù) 拓展文旅產(chǎn)業(yè)想象空間

    隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步，在線旅游市場(chǎng)日漸成熟。新技術(shù)的不斷迭代引入，許多新問題隨之應(yīng)運(yùn)而生，這也引起了相關(guān)部門的關(guān)注。11月1日，文化和旅游部起草的《關(guān)于推動(dòng)在線旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》（下稱《意見》）公開向社會(huì)征求意見。其中，圍繞用戶數(shù)據(jù)安全以及數(shù)字技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。

    嚴(yán)防大數(shù)據(jù)“殺熟”

    文化和旅游部表示，《意見》是為進(jìn)一步加強(qiáng)在線旅游市場(chǎng)管理，發(fā)揮在線旅游企業(yè)整合旅游要素資源的積極作用，帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等相關(guān)旅游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障旅游者合法權(quán)益，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    互聯(lián)網(wǎng)的崛起，讓人們的旅游越來越便捷，其中OTA平臺(tái)（在線旅游平臺(tái)）功不可沒。通過這些平臺(tái)，用戶可以在手機(jī)端上輕松預(yù)訂好整個(gè)行程的交通與住宿。不過，隨著平臺(tái)用戶數(shù)量不斷增多，在給大眾旅行帶來便利的同時(shí)，許多問題日漸浮現(xiàn)，其中最為知名的便是大數(shù)據(jù)“殺熟”。

    上海證券報(bào)記者注意到，針對(duì)這一行業(yè)痛點(diǎn)，《意見》予以進(jìn)一步明確?！兑庖姟繁硎?，要加強(qiáng)游客“行蹤軌跡”等個(gè)人敏感信息保護(hù)，防止超出合理經(jīng)營(yíng)需要收集游客個(gè)人信息，采取切實(shí)措施避免大數(shù)據(jù)殺熟、虛假宣傳、虛假預(yù)訂等侵害游客權(quán)益行為。

    大數(shù)據(jù)“殺熟”的背后，是如今互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)于“如何保證用戶數(shù)據(jù)安全”的行業(yè)之問。“在互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長(zhǎng)的年代，用戶數(shù)據(jù)這塊做得并不夠。”一位在線旅行平臺(tái)相關(guān)人士坦言，如今整個(gè)行業(yè)都在圍繞這個(gè)問題“補(bǔ)課”。他表示，目前對(duì)于許多頭部平臺(tái)來說，基本上已建立覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)流程的個(gè)人信息保護(hù)組織。

    某OTA平臺(tái)負(fù)責(zé)人向記者透露，今年以來公司負(fù)責(zé)App隱私的專業(yè)人員數(shù)量，較去年增加了1倍以上。

    中國(guó)社科院旅游研究中心特約研究員、新時(shí)代文旅研究院院長(zhǎng)吳若山認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為旅游者提供了交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務(wù)，是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！兑庖姟芬酝苿?dòng)旅游行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升智慧化水平為目標(biāo)，著力引導(dǎo)政府和市場(chǎng)主體加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管巡查、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查、提升信用監(jiān)管效果、提高數(shù)字監(jiān)管效果，對(duì)于在線旅游企業(yè)走向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、邁向國(guó)際化具有積極的促進(jìn)作用，有利于推動(dòng)旅游行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    數(shù)字技術(shù)拓展文旅想象力

    除了一系列圍繞數(shù)據(jù)安全的內(nèi)容之外，《意見》還明確提出要用數(shù)字新技術(shù)助力文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要推動(dòng)在線旅游企業(yè)深度應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，以科技引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。具體來看，包括直播在內(nèi)的多種新興傳播形式，都被納入此次新技術(shù)的范圍之內(nèi)。

    “我們應(yīng)該是最早做網(wǎng)上‘云旅游’的國(guó)內(nèi)在線旅游平臺(tái)。”一位飛豬的負(fù)責(zé)人告訴記者，依托淘寶直播等生態(tài)資源，飛豬很早便利用數(shù)字技術(shù)推出在線旅游服務(wù)平臺(tái)“云游”，建立起包括官方直播、商家自播、達(dá)人直播等在內(nèi)的完整體系，將直播玩法引入了旅游業(yè)。

    該負(fù)責(zé)人介紹，2020年以來，很多海外熱門旅游目的地、文博藝術(shù)機(jī)構(gòu)紛紛選擇通過“云游”的方式，保持目的地與游客之間的聯(lián)系和互動(dòng)，為跨境旅行全面恢復(fù)后的游客回歸做準(zhǔn)備。據(jù)了解，選擇“云游”直播平臺(tái)的不乏盧浮宮、大英博物館、羅馬斗獸場(chǎng)、蓬皮杜藝術(shù)中心等。“今年6月，我們還和澳門旅游局舉辦了澳門國(guó)際龍舟賽專題直播。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

    除了直播等手段之外，隨著VR等全新技術(shù)的引入，文旅行業(yè)又有了新的想象空間。“VR技術(shù)可以突破物理空間的限制，以更強(qiáng)的真實(shí)感、沉浸感和近距離感，幫助用戶延伸所看所聽所感。”國(guó)內(nèi)VR廠商PICO的負(fù)責(zé)人告訴記者，今年“十一”假期，PICO曾上線《云游中國(guó)》相關(guān)內(nèi)容，從長(zhǎng)城到黃山，從張家界到三清山，用戶通過佩戴VR眼鏡，就能以第一視角，足不出戶領(lǐng)略祖國(guó)的大好河山，猶如置身景區(qū)之中。“并且VR最大的優(yōu)勢(shì)就是，這種技術(shù)創(chuàng)新可以突破傳統(tǒng)2D或3D視頻或圖片，只能單角度觀看的限制。”

    數(shù)字技術(shù)帶來的便利不止于此，它還將便利游客出行。日前，出入境管理局表示，自11月1日起，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)出入境窗口啟用智能簽注設(shè)備受理內(nèi)地居民赴澳門旅游簽注申請(qǐng)。受此消息影響，攜程平臺(tái)上澳門目的地的即時(shí)訪問熱度環(huán)比大增128%。攜程方面透露，攜程正在推動(dòng)研究澳門跟團(tuán)游產(chǎn)品的升級(jí)創(chuàng)新，并將根據(jù)實(shí)際政策適時(shí)推出相關(guān)服務(wù)。

    記者還注意到，《意見》對(duì)于疫情發(fā)生以來在線旅游行業(yè)的一些服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新給予了充分肯定，明確鼓勵(lì)探索預(yù)售模式。