專家解讀之三 | 推動冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展 夯實冰雪經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

    為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和冰雪經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，切實踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，推動?xùn)|北地區(qū)冰雪資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，近日中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《推動?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》圍繞冰雪運動、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等4方面提出了15項重點任務(wù)，明確了支持舉措。冰雪運動是冰雪經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，在《實施方案》中占有重要篇幅。

    一、明確思路促發(fā)展，引領(lǐng)東北冰雪運動再上新臺階

    一直以來，東北地區(qū)憑借有利的地理區(qū)位和氣候條件，擁有廣泛的冰雪運動群眾基礎(chǔ)，培育了一大批優(yōu)秀的冰雪運動員，成為我國冰雪運動的主要發(fā)展區(qū)域之一。近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），對全國冰雪經(jīng)濟發(fā)展提出了要求。在此背景下，結(jié)合東北地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，制定出臺《實施方案》，進一步明確具體任務(wù)和支持舉措，可以更好將國務(wù)院的部署要求在東北地區(qū)落地落實。

    《實施方案》提出加快發(fā)展冰雪運動，明確了廣泛開展群眾性冰雪運動、積極舉辦高水平冰雪體育賽事、加強冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)等3方面重點任務(wù)，為推動?xùn)|北地區(qū)冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力，也為《若干意見》在東北地區(qū)實施，細化了舉措，更好發(fā)揮政策協(xié)同作用，有利于東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展冰雪運動，助力全面振興取得新突破。

    二、持續(xù)推進群眾冰雪運動發(fā)展，為冰雪經(jīng)濟積蓄動能

    冰雪資源優(yōu)勢為東北地區(qū)奠定了堅實的群眾冰雪運動基礎(chǔ)。推進群眾冰雪走深走實，不斷擴大冰雪運動人口，將持續(xù)為冰雪經(jīng)濟發(fā)展注入動能?！秾嵤┓桨浮诽岢觯獜V泛開展群眾性冰雪運動，支持開展大眾冰雪季、歡樂冰雪周等活動，舉辦群眾性冰雪運動會等賽事。今年第十一屆“全國大眾冰雪季”即將開幕，體育總局冬運中心等將組織開展“全國大眾滑雪技術(shù)達標(biāo)賽”“全民冰雪公開課”“全國家庭冰雪日”等品牌賽事活動。東北地區(qū)也將根據(jù)不同地域、不同人群特點有針對性地組織不同類型的冰雪賽事活動，推進群眾冰雪賽事活動品牌化建設(shè)。此外，《實施方案》提出，支持有條件的中小學(xué)將冰雪運動教育納入體育課程，鼓勵各地結(jié)合實際通過政府購買服務(wù)等方式，推動中小學(xué)與體校、滑雪場、滑冰場等合作開展冰雪運動教育，將為“冰雪進校園”的持續(xù)開展提供支撐，為培養(yǎng)更多冰雪愛好者和冰雪后備人才奠定堅實基礎(chǔ)。

    通過支持舉辦高水平冰雪體育賽事，帶動冰雪運動的普及，將有效激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力。第九屆亞洲冬季運動會即將于明年2月7日至2月14日在哈爾濱舉辦，第十五屆全國冬季運動會將于2028年在遼寧舉行，兩項綜合性冬季運動會的籌辦、舉辦將在東北地區(qū)乃至全國再次掀起冰雪運動高潮?！秾嵤┓桨浮访鞔_提出，支持哈爾濱辦好第九屆亞冬會，支持遼寧辦好“十五冬”，支持東北地區(qū)申辦國際滑聯(lián)、國際雪聯(lián)世界杯賽和全國各類冬季項目錦標(biāo)賽等重要賽事，引進國際冰球項目等職業(yè)聯(lián)賽分站賽?！秾嵤┓桨浮丰槍|北地區(qū)正在籌辦的綜合性冰雪賽事，以及東北地區(qū)申辦國際冰雪賽事的優(yōu)勢，提出發(fā)展冰雪項目競賽表演產(chǎn)業(yè)，將推動國際賽事落地東北地區(qū)，提高當(dāng)?shù)乇┻\動水平，提升城市知名度和國際影響力，進一步推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展。

    三、加強冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)，夯實冰雪運動發(fā)展基礎(chǔ)

    由于氣候條件和地形特點，東北地區(qū)建設(shè)冰雪場地設(shè)施具有明顯優(yōu)勢。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，能更好滿足群眾對日益增長的冰雪運動的需求。《實施方案》中除了對大型冰雪設(shè)施場地提出要求，還提出要因地制宜建設(shè)可開展冰雪運動的全民健身中心和社區(qū)健身圈，在公共體育場館增設(shè)冰雪運動場地，建設(shè)戶外臨時性冰雪運動設(shè)施。據(jù)了解，后冬奧時期東北三省對冰雪場地設(shè)施建設(shè)提出了具體目標(biāo)和要求。如黑龍江省將繼續(xù)加強城區(qū)標(biāo)志性示范冰雪場地建設(shè)，加大可移動滑冰場建設(shè)投入，鼓勵社區(qū)澆建群眾家門口的小型冰雪場地，將建設(shè)群眾性冰雪運動場地3000處以上。吉林省將積極推動公共冰雪體育場館免費或低收費向社會開放，計劃到2025年建設(shè)100個青少年校外冰雪活動基地和30個冰雪旅行基地，滑雪場數(shù)量達100座，滑冰館數(shù)量達16座?！秾嵤┓桨浮返某雠_，將為東北冰雪場地建設(shè)拉出更牢固的“牽引繩”，為鞏固和擴大“帶動三億人參與冰雪運動”提供基礎(chǔ)保障。

    此外，《實施方案》對加強冰雪人才培養(yǎng)、加大投融資支持力度和深化國際交流合作等方面提出了具體舉措。在冰雪人才方面，《實施方案》針對東北地區(qū)特點，提出要加強冰雪旅游服務(wù)、賽事策劃、設(shè)施維護、裝備制造等技能型人才培養(yǎng)。這些舉措將有利于東北地區(qū)逐步構(gòu)建起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條人才隊伍，為冰雪經(jīng)濟的持續(xù)繁榮提供堅實的人才支撐。在投融資方面，《實施方案》提出加大中央和地方資金支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強信貸支持，鼓勵國有企業(yè)、民營資本和外資參與，環(huán)環(huán)相扣，多渠道為冰雪運動發(fā)展提供資金支持。在國際交流合作方面，鼓勵東北地區(qū)開展跨境冰雪賽事、冰雪旅游等民間交流，辦好吉林冰雪產(chǎn)業(yè)國際博覽會等展會，舉辦中俄冬季青少年運動會、中俄界江冰球友誼賽、中俄蒙國際冰雪節(jié)等活動。

    藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時。下一步，各有關(guān)方面將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的講話精神，積極推動?xùn)|北冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展各項工作，為服務(wù)新時代東北全面振興取得新突破貢獻更大力量！（作者：體育總局冬季運動管理中心）