新動能加速積聚 高質(zhì)量發(fā)展譜新篇

    這是一組靚麗的數(shù)據(jù)：2015-2018年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%。從分類指數(shù)看，2018年轉(zhuǎn)型升級指數(shù)為143.9，增長8.8%，比上年加快2.4個百分點(diǎn)；創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)174.4，比上年大幅增長21.8%，增幅擴(kuò)大8.4個百分點(diǎn)。

    國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的這些體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、新舊動能加快轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能正不斷積聚，描繪了中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的健康底色。

    研發(fā)投入增加“人才紅利”釋放

    隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)快速增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年達(dá)19657億元，是1991年的138倍，1992-2018年年均增長20%，遠(yuǎn)超同時期按現(xiàn)價計(jì)算的GDP年均增速。

    研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。2018年，按折合全時工作量計(jì)算的全國研發(fā)人員總量為419萬人年，是1991年的6.2倍。我國研發(fā)人員總量在2013年超過美國，已連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一位。

    此外，根據(jù)世界銀行和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的最新報(bào)告，中國頂尖大學(xué)全球排名節(jié)節(jié)攀升，高質(zhì)量科研成果越來越多。中國正在成為微軟、IBM等全球性科技公司的科研基地。這說明，中國不斷培養(yǎng)出的大量高科技人才正在成為國家科技創(chuàng)新的主力軍，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底氣與自信。

    “人才是第一資源。”中國人事科學(xué)院原院長吳江表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從向“人口紅利”要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄?ldquo;人才紅利”要效益，對勞動者素質(zhì)提出更高要求。應(yīng)深化人才培養(yǎng)方式改革，推進(jìn)校企合作和產(chǎn)教融合，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，強(qiáng)化以實(shí)踐能力為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。大力發(fā)展職業(yè)教育，支持企業(yè)開展技能人才培訓(xùn)，完善技能認(rèn)證體系，提高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)待遇，拓展技能人才職業(yè)發(fā)展通道，弘揚(yáng)工匠精神，努力培養(yǎng)大國工匠。

    創(chuàng)新驅(qū)動提速創(chuàng)新體系更趨完善

    從實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略到深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。

    根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年，我國創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)比上年增長21.8%，顯示我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動量能在不斷釋放，也折射了創(chuàng)新體系在不斷完善。

    創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍增強(qiáng)。全國科技企業(yè)孵化器年累計(jì)畢業(yè)企業(yè)數(shù)從2017年的11.1萬個增加到2018年的13.9萬個，增長25.9%，比上年提高2.5個百分點(diǎn)。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”取得顯著成效。

    政府引導(dǎo)力度持續(xù)加大，政策受惠面更加廣泛。2017年國家財(cái)政科技撥款達(dá)8383.6億元，是1980年的130倍，1981-2017年年均增長14.1%。一系列引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的政策實(shí)施效果凸顯。

    創(chuàng)新產(chǎn)出成果豐碩，產(chǎn)出能力穩(wěn)步提升。2018年，我國專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)分別為432.3萬件和244.8萬件，分別是1991年的86倍和98倍。神威超算、量子通信、北斗導(dǎo)航等標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

    經(jīng)過多年的深耕厚植與艱苦拼搏，我國科技步入快速發(fā)展軌道，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國。“在最近世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國創(chuàng)新指數(shù)排名比去年又上升三位，目前排名第14位。”國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士表示，“這個排名持續(xù)四年往上走，說明我國的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略在各個方面被國際所認(rèn)可。”

    在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下，企業(yè)創(chuàng)新主體地位全面強(qiáng)化，各類科技創(chuàng)新孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間等新型科技服務(wù)組織日益壯大，符合高質(zhì)量發(fā)展要求的創(chuàng)新體系正在逐步完善。

    當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢，抓住歷史機(jī)遇，不斷發(fā)展完善國家創(chuàng)新體系。在堅(jiān)持保障安全、驅(qū)動發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)未來原則的基礎(chǔ)上，厘清創(chuàng)新主體發(fā)展的目標(biāo)和使命，以提升自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，在前沿領(lǐng)域乘勢而上、奮勇爭先，在更高層次、更大范圍發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

    支撐作用增強(qiáng)引領(lǐng)新動能發(fā)展

    伴隨創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、產(chǎn)品供給優(yōu)化、新動能培育等方面的支撐作用顯著增強(qiáng)。

    當(dāng)前，高技術(shù)制造業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，成為帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。2017年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入15.9萬億元，比2012年增長55.8%。

    產(chǎn)品供給質(zhì)量不斷提升。技術(shù)革新為企業(yè)不斷進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造了條件。2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，逾四成開展了技術(shù)創(chuàng)新活動，共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入19.2萬億元，比2012年增長73.3%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目中，以開發(fā)全新產(chǎn)品或者改進(jìn)產(chǎn)品功能質(zhì)量為目標(biāo)的項(xiàng)目占比達(dá)到82.4%，“中國制造”正升級為“中國智造”。

    新動能發(fā)展加快。隨著“互聯(lián)網(wǎng)++”深入開展，基于移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用不斷深化，以5G為代表的新一代信息技術(shù)走向?qū)嵱?，催生出一大批大?shù)據(jù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。電子政務(wù)、信息惠民、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)迅速興起，大大提高了政府治理水平和民眾獲得感。創(chuàng)新引領(lǐng)新動能發(fā)展，開辟了經(jīng)濟(jì)增長的新天地。

    長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，中國把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的治本之策，著力培育新動能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動從工業(yè)大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn)，從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，從中國速度向中國質(zhì)量調(diào)整。