央行多維度加大開(kāi)放力度 債券市場(chǎng)吸引力進(jìn)一步提升

    ■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 宓迪

    近年來(lái)，央行在金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)開(kāi)放上的力度不斷加大。有分析指出，金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放有助于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，一系列金融市場(chǎng)開(kāi)放舉措引入了更為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和更加理性的機(jī)構(gòu)投資資金，有助于推動(dòng)資本市場(chǎng)進(jìn)一步健康發(fā)展。

    “金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放方面，2018年4月份，習(xí)近平主席在博鰲宣布，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面要加大開(kāi)放力度，政策落實(shí)‘宜早不宜遲，宜快不宜慢’。人民銀行隨后在博鰲代表中國(guó)政府宣布了一個(gè)金融開(kāi)放時(shí)間表，對(duì)11項(xiàng)具體措施給出了具體時(shí)間。目前，絕大部分措施已經(jīng)落地。”今年3月份，央行行長(zhǎng)易綱在中國(guó)發(fā)展高層論壇做出上述表示。

    據(jù)悉，信用評(píng)級(jí)行業(yè)方面，今年1月28日，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部發(fā)布公告，對(duì)美國(guó)標(biāo)普全球公司在北京設(shè)立的全資子公司——標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國(guó)）有限公司予以備案。同日，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)亦公告接受標(biāo)普信用評(píng)級(jí)（中國(guó)）有限公司進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)展債券評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的注冊(cè)。這標(biāo)志著標(biāo)普已獲準(zhǔn)正式進(jìn)入中國(guó)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。

    支付行業(yè)方面，央行已于去年宣布審查通過(guò)連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。此外，國(guó)付寶官網(wǎng)披露，今年9月份，央行批準(zhǔn)國(guó)付寶股權(quán)變更申請(qǐng)，PayPal通過(guò)旗下美銀寶信息技術(shù)（上海）有限公司收購(gòu)國(guó)付寶70%的股權(quán)，成為國(guó)付寶實(shí)際控制人并進(jìn)入中國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，擴(kuò)大相關(guān)金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)拓進(jìn)取，提升服務(wù)效率，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在優(yōu)先位置。

    在金融市場(chǎng)開(kāi)放方面，債市開(kāi)放成為亮點(diǎn)之一。目前，境外機(jī)構(gòu)投資者可以通過(guò)合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）、直接入市、債券通等多種渠道投資我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。

    今年7月20日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室宣布了一系列金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的政策措施，其中包括允許外資機(jī)構(gòu)在華開(kāi)展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)時(shí)，可以對(duì)銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)的所有種類債券評(píng)級(jí)；允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場(chǎng)A類主承銷牌照；進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)。

    10月16日，央行宣布，為進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資，體現(xiàn)高水平開(kāi)放要求，人民銀行會(huì)同外匯局制定了《關(guān)于進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，允許同一境外主體QFII/RQFII和直接入市渠道下的債券進(jìn)行非交易過(guò)戶，資金賬戶之間可以直接劃轉(zhuǎn)，同時(shí)同一境外主體通過(guò)上述渠道入市只需備案一次。

    與此同時(shí)，中國(guó)債券市場(chǎng)在國(guó)際上的吸引力進(jìn)一步提升。今年1月31日，彭博公司正式確認(rèn)于今年4月份起將中國(guó)債券納入彭博巴克萊債券指數(shù)；9月4日，摩根大通宣布，以人民幣計(jì)價(jià)的高流動(dòng)性中國(guó)政府債券將于2020年2月28日起被納入摩根大通旗艦全球新興市場(chǎng)政府債券指數(shù)系列，納入工作將在10個(gè)月內(nèi)分步完成。

    中央結(jié)算公司日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，境外機(jī)構(gòu)在中央結(jié)算公司托管的債券規(guī)模達(dá)到17945.45億元，為連續(xù)第10個(gè)月增持。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)債券、股票市場(chǎng)互聯(lián)互通、取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度限制等舉措大大加快了開(kāi)放步伐，在加快提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的同時(shí)，也引入了更為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和更加理性的機(jī)構(gòu)投資資金，從而推動(dòng)資本市場(chǎng)進(jìn)一步健康發(fā)展。同時(shí)，一些長(zhǎng)線資金對(duì)債券資產(chǎn)有著剛性配置需求，這對(duì)債券市場(chǎng)短期走勢(shì)和長(zhǎng)期運(yùn)行均有益處。