稅收連降5個(gè)月 特定金融機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)補(bǔ)缺

    昨日，財(cái)政部公布了今年前三季度財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，1~9月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入150678億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，稅收收入126970億元，同比下降0.4%。這已是今年實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)政策以來(lái)，連續(xù)5個(gè)月稅收收入下降。但總體來(lái)看，前三季度財(cái)政收入運(yùn)行平穩(wěn)，特定金融機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)等方式有效彌補(bǔ)了稅收下降帶來(lái)的缺口。

    從財(cái)政收入看，減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，稅收收入自5月份以來(lái)連續(xù)下降。根據(jù)財(cái)政部公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，5~9月全國(guó)稅收收入分別同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%，1~9月全國(guó)稅收收入累計(jì)下降0.4%，主體稅種同比下降或小幅增長(zhǎng)。

    財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心主任劉金云分析，工業(yè)企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅收入下降4.1%，主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響；企業(yè)所得稅增長(zhǎng)2.7%，增幅同比回落9.8個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及企業(yè)利潤(rùn)同比下降等影響；個(gè)人所得稅下降29.7%，主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降8.1%，主要受下調(diào)進(jìn)口貨物增值稅稅率等影響。

    值得注意的是，1~9月，在稅收收入持續(xù)下降的同時(shí)，非稅收入23708億元，同比增長(zhǎng)29.2%。

    “主要是中央通過(guò)特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，地方也采取盤活國(guó)有資源資產(chǎn)及國(guó)企上繳利潤(rùn)等方式增加非稅收入，彌補(bǔ)稅收下降帶來(lái)的收入缺口，促進(jìn)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。”劉金云表示，一是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入4792億元，同比增加3812億元，增長(zhǎng)3.9倍，拉高全國(guó)非稅收入增幅21個(gè)百分點(diǎn)。主要是中央特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)3710億元，同比增加3045億元；地方也積極采取國(guó)企上繳利潤(rùn)等方式增加收入。二是國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入6132億元，同比增加1005億元，增長(zhǎng)19.6%，拉高全國(guó)非稅收入增幅5個(gè)百分點(diǎn)，主要是地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入集中入庫(kù)。以上兩項(xiàng)合計(jì)增收額占全國(guó)非稅收入增收額的90%，拉高全國(guó)非稅收入增幅26個(gè)百分點(diǎn)。

    劉金云表示，展望第四季度，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，去年四季度財(cái)政收入基數(shù)較低，加上去年10月份提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)沒(méi)有翹尾減收因素，預(yù)計(jì)全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)將有所回升。從中央來(lái)看，特定金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)等還會(huì)有一些收入入庫(kù)，預(yù)計(jì)可以完成全年中央財(cái)政收入增長(zhǎng)5.1%的預(yù)算目標(biāo)。