國務(wù)院：推動進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì) 優(yōu)化外匯管理 促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化

    ■推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)

    ■增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)

    ■允許非投資性外商投資企業(yè)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資

    ■擴(kuò)大資本項目收入支付便利化試點

    ■取消資本項目外匯賬戶開戶數(shù)量限制

    國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取國務(wù)院第六次大督查情況匯報，要求著力破除政策落實堵點；部署進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)工作，推動進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)；確定優(yōu)化外匯管理措施，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。

    會議指出，圍繞落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告部署，近期國務(wù)院在16個省（區(qū)、市）開展督查。督查突出重點、創(chuàng)新方式，三分之二以上人員和時間用于暗訪，不發(fā)通知、不要陪同、直奔問題?？偟目?，今年以來各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院部署，取得積極成效。下一步，要將督查發(fā)現(xiàn)問題分解到有關(guān)地方和部門，對重點問題掛牌督辦，推動地方和部門逐一整改，堅決糾正基層反映突出的侵蝕減稅降費紅利、“任性用權(quán)”破壞營商環(huán)境、懶政怠政等問題，加快疏通影響擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等政策落實堵點，力戒整改“走過場”、搞形式主義。要推廣地方好經(jīng)驗，認(rèn)真研究收集到的意見建議，推動政策完善。

    會議指出，今年以來，各地和有關(guān)部門積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，扎實做好穩(wěn)外貿(mào)工作，外貿(mào)運行總體平穩(wěn)。面對新形勢新挑戰(zhàn)，會議確定，在落實好各項已定政策同時，一要進(jìn)一步完善出口退稅、貿(mào)易融資、信用保險等政策，逐步實現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。實行差異化政策，支持中西部和東北地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。二要推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深化“放管服”改革，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)等空置土地有效利用，提高貿(mào)易便利化水平。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺等建設(shè)。三要培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)。增設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，盡快出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。探索支持市場采購貿(mào)易試點、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新舉措。加快保稅維修再制造先行先試。四要加大適應(yīng)國內(nèi)需求的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品和設(shè)備、零部件等進(jìn)口。培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會。

    為統(tǒng)籌做好外貿(mào)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定和合理的外匯儲備，以進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，會議確定了優(yōu)化外匯管理、促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化12條措施。主要包括：一是擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點，簡化小微跨境電商辦理有關(guān)資金收付手續(xù)，優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報告方式，企業(yè)自主選擇是否開立待核查賬戶，便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)貨物貿(mào)易外匯收支名錄登記，允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理。二是允許非投資性外商投資企業(yè)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資，擴(kuò)大資本項目收入支付便利化試點，將企業(yè)外債注銷登記下放銀行辦理，試點取消外債逐筆登記，取消資本項目外匯賬戶開戶數(shù)量限制，便利部分資本項目外匯資金結(jié)匯使用，開展銀行不良債權(quán)和貿(mào)易融資等跨境轉(zhuǎn)讓試點。同時，注重防范跨境資本流動風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定。

    會議還研究了其他事項。