央行年內(nèi)多次發(fā)聲貨幣政策要松緊適度 逾八成銀行家認(rèn)可政策效果

    本報(bào)記者 劉琪

    近日，央行發(fā)布了《2019年第三季度銀行家問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，有13.0%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“寬松”，比上季減少0.5個(gè)百分點(diǎn)；4.1%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“偏緊”，比上季增加0.9個(gè)百分點(diǎn)；83.0%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“適度”。

    從今年前兩季度來(lái)看，一季度，有20.3%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“寬松”，比上季提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；3.5%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“偏緊”，比上季下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；76.2%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“適度”。二季度，有13.5%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“寬松”，比上季降低6.9個(gè)百分點(diǎn)；3.2%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“偏緊”，比上季降低0.4個(gè)百分點(diǎn)；83.4%的銀行家認(rèn)為貨幣政策“適度”。

    由此不難發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，絕大多數(shù)的銀行對(duì)貨幣政策的感受都是松緊適度，而這種感受隨著時(shí)間的推移愈發(fā)明顯——從一季度的七成銀行家，到二季度以后增加至逾八成銀行家。實(shí)際上，這也與央行今年以來(lái)的貨幣政策思路密切相關(guān)。今年1月初，央行召開(kāi)2019年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議。在會(huì)議部署的2019年九大重點(diǎn)工作中，“穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度”居首。會(huì)議要求，進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕和市場(chǎng)利率水平合理穩(wěn)定。

    今年的政府工作報(bào)告也指出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速要與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速相匹配，以更好滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間的需要。在實(shí)際執(zhí)行中，既要把好貨幣供給總閘門，不搞“大水漫灌”，又要靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，保持流動(dòng)性合理充裕，有效緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

    央行今年前兩季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。從央行今年的操作來(lái)看，綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，也體現(xiàn)了保持流動(dòng)性合理充裕、貨幣政策松緊適度的意圖。

    有分析人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，貨幣政策要松緊適度，保持流動(dòng)性合理充裕，意味著央行應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、通脹水平、就業(yè)狀況、國(guó)際收支等綜合考量貨幣政策方向。在保持貨幣政策穩(wěn)健前提下，進(jìn)一步提高貨幣政策的前瞻性和靈活性。

    今年以來(lái)，央行實(shí)施了兩次定向降準(zhǔn)。今年5月15日，為促進(jìn)降低小微企業(yè)融資成本，央行對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的約1000家縣域農(nóng)商行，實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率，釋放中長(zhǎng)期資金約2800億元。9月份，央行發(fā)布公告，為促進(jìn)加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)的支持力度，額外對(duì)僅在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于10月15日和11月15日分兩次實(shí)施到位，每次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    此外，央行還創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利（TMLF），根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的支持情況，以優(yōu)惠利率向其提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源。今年1月23日，央行開(kāi)展2019年一季度TMLF操作，操作金額2575億元；4月24日，央行開(kāi)展2019年二季度TMLF操作，操作金額為2674億元；7月23日，央行開(kāi)展2019年三季度TMLF操作，操作金額2977億元。