寧夏地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)吳瓊：打好“金融+”組合拳 撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

    ■本報(bào)記者 李立平

    黨的十九大報(bào)告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”。有人這樣形容現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是身軀，科技創(chuàng)新是筋骨，現(xiàn)代金融是血液，人力資源是大腦。位于中國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)，全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷探索運(yùn)用現(xiàn)代金融政策和工具，為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸補(bǔ)“血液”。

    10月31日，寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)吳瓊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“下一步，各類金融機(jī)構(gòu)將以‘金融+’聯(lián)席會(huì)議為媒介，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作機(jī)制，打好‘銀行+證券+保險(xiǎn)+基金+擔(dān)保’的金融組合拳，多方聯(lián)合、凝聚力量，進(jìn)一步緩解民營(yíng)、小微企業(yè)面臨的融資難題”。

    “金融+”平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，寧夏回族自治區(qū)對(duì)全區(qū)18家銀行機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)相關(guān)政策進(jìn)展情況，以及“金融+”聯(lián)席會(huì)議成果落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。從督查結(jié)果看，該區(qū)銀行業(yè)總體呈現(xiàn)出對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)信貸資金投放總量和增幅持續(xù)增長(zhǎng)、利率和不良率有所下降的向好態(tài)勢(shì)。特別是利用現(xiàn)代金融科技手段服務(wù)民營(yíng)小微企業(yè)水平有了很大提升，通過(guò)大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和便捷化服務(wù)，已成為金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，“稅貸通”、“小微易貸”、“云電貸”等一系列線上小微金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，幫助小微企業(yè)拓寬了融資渠道，減少了獲貸時(shí)間和成本。

    為進(jìn)一步拓寬寧夏葡萄酒行業(yè)企業(yè)融資渠道，做好金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)工作，10月31日，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行在銀川組織召開(kāi)了自治區(qū)“金融+”聯(lián)席會(huì)議葡萄酒產(chǎn)業(yè)企業(yè)專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，28家成員機(jī)構(gòu)、45家葡萄酒莊，以及銀川市產(chǎn)業(yè)基金等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了會(huì)議。

    值得注意的是，今年以來(lái)，在“金融+”成員機(jī)構(gòu)的配合下，寧夏回族自治區(qū)以“金融+”聯(lián)席會(huì)議為抓手，通過(guò)政策引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、合力推進(jìn)，目前已惠及企業(yè)300多戶，取得了階段性成果，“金融+”的品牌效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)。近期，寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局還將實(shí)施“3682”戰(zhàn)略，要求將“金融+”線上線下融資對(duì)接服務(wù)工程，作為8項(xiàng)工程之一，抓好抓實(shí)抓出成效。

    “自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略決策部署和中心工作，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，繼續(xù)發(fā)揮好“金融+”聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)融資需求的實(shí)際情況，進(jìn)一步整合金融資源，拓寬銀政企三方的交流合作渠道，助推寧夏加快轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展軌道。”吳瓊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)道。

    務(wù)求實(shí)效也要守住紅線

    吳瓊表示，寧夏回族自治區(qū)銀行業(yè)雖然整體呈現(xiàn)出對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)信貸資金投放總量和增幅持續(xù)增長(zhǎng)，利率和不良率有所下降的向好態(tài)勢(shì)，但一些金融機(jī)構(gòu)還存在著金融產(chǎn)品不能與企業(yè)實(shí)際資金需求相匹配，獎(jiǎng)懲制度和目標(biāo)考核制度落實(shí)不到位等問(wèn)題。希望金融機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)“金融+”聯(lián)席會(huì)議，多傾聽(tīng)民營(yíng)、小微企業(yè)的訴求和困難，把民營(yíng)、小微企業(yè)的需求作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將工作往深里走、往實(shí)處做、往細(xì)里干，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供更多靈活、便捷、優(yōu)惠的融資產(chǎn)品。

    在處理好支持發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系上，吳瓊認(rèn)為，既要避免“一擁而上”，更要防止在支持企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，將防范金融風(fēng)險(xiǎn)貫穿于支持企業(yè)發(fā)展的始終。

    “當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)防控的形勢(shì)很嚴(yán)峻，問(wèn)題也很突出，我們?cè)诖龠M(jìn)發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任，做好對(duì)信貸資金的全流程管理，不僅要把好準(zhǔn)入關(guān)，還要抓好全流程的管理。”吳瓊進(jìn)一步表示，“企業(yè)要控制好自身發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，聚焦主業(yè)、科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展，不要盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，最后借了銀行的錢又還不上，不僅擾亂了金融秩序，破壞了金融環(huán)境，最后也毀掉了企業(yè)自身的信譽(yù)。”

    打好三招“金融+”組合拳

    吳瓊認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量，但不是萬(wàn)能力量。地方監(jiān)管層既要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，為金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展提供支持和服務(wù)。

    一是要以“金融+”線上融資對(duì)接平臺(tái)建設(shè)為抓手，改善銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)反映企業(yè)的基礎(chǔ)信息過(guò)于分散，無(wú)法全面及時(shí)掌握真實(shí)信息的問(wèn)題，吳瓊表示，寧夏金融監(jiān)管局將在現(xiàn)有“金融+”聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上，加快打造以大數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)級(jí)、線上線下相結(jié)合的“金融+”綜合金融服務(wù)平臺(tái)，把分散于工商、稅務(wù)、法院、海關(guān)、國(guó)土資源、環(huán)保等各個(gè)部門的小微企業(yè)信息進(jìn)行整合，搭建企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，改善銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)與銀行信貸系統(tǒng)和線上產(chǎn)品的有效對(duì)接，提高信用良好小微企業(yè)的信用評(píng)分和貸款可得性。

    二是要以打擊惡意逃廢債專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前惡意逃廢銀行債務(wù)高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，寧夏金融監(jiān)管局將與自治區(qū)相關(guān)部門盡快開(kāi)展一次專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)打擊，嚴(yán)肅查處，樹立一批反面典型，形成有力震懾。

    三是要以減稅降費(fèi)為抓手，切實(shí)降低銀企信貸及不良資產(chǎn)處置稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。寧夏金融監(jiān)管局將進(jìn)一步清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。對(duì)銀企信貸辦理及不良資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)，也通盤進(jìn)行考慮，幫助銀行解決在處置不良資產(chǎn)過(guò)程中稅費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。