長三角區(qū)域一體化發(fā)展 明確“一極三區(qū)一高地”

    本報記者 蘇詩鈺

    12月6日，國新辦舉行《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布會。國家發(fā)展和改革委員會副主任羅文在會上介紹，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（下簡稱《規(guī)劃綱要》）是指導長三角地區(qū)當前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領性文件。

    羅文表示，《規(guī)劃綱要》分析了長三角一體化發(fā)展所具備的基礎條件以及所面臨的機遇挑戰(zhàn)，明確了“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，按照2025年和2035年兩個時間節(jié)點設置了分階段目標，部署了九方面任務，并對推進規(guī)劃實施作出了具體的安排部署?！兑?guī)劃綱要》具有以下三個特點。一是緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵；二是明確“分區(qū)域”和“分領域”兩條推進路徑；三是突出“示范區(qū)”和“新片區(qū)”兩個重點區(qū)域引領帶動作用。

    羅文表示，“一極”指的是全國發(fā)展強勁活躍增長極。強勁活躍增長極要求長三角地區(qū)激發(fā)市場主體活力，提高創(chuàng)新策源能力，提升參與全球資源配置和競爭能力，在促進我國經濟提質增效升級中發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“主引擎”作用，增強對全國經濟發(fā)展的影響力和帶動力。“三區(qū)”指的是全國高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現現代化引領區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)。要求長三角在推動高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系、促進區(qū)域一體化發(fā)展方面當好排頭兵，先行先試，為全國其他地區(qū)作出榜樣、樹立標桿。“一高地”指的是新時代改革開放新高地。要求長三角進一步加快各類改革試點舉措集中落實、率先突破和系統(tǒng)集成，以更大力度、更高水平推進全方位開放，加快構建改革開放再出發(fā)的新格局。

    值得關注的是，《規(guī)劃綱要》提出要發(fā)揮上海市的龍頭帶頭作用，那么，在引領長三角一體化發(fā)展方面，上海市有什么樣的具體舉措？

    中共上海市委常委、常務副市長陳寅在發(fā)布會上表示，上海認真貫徹落實習近平總書記關于長三角一體化發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神，自覺增強大局意識、全局觀念，堅持“四個放在”，這“四個放在”就是將上海發(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經濟全球化大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃，加快國際經濟、金融、貿易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設，努力構筑中心城市的功能優(yōu)勢，為其他地區(qū)發(fā)展賦能提速，在長三角一體化發(fā)展當中積極發(fā)揮龍頭帶動作用。一是聚焦重點領域與兄弟省市協(xié)同抓好推進；二是聚焦重點區(qū)域率先突破；三是聚焦重大項目強化任務落實；四是聚焦重大平臺深化合作。

    陳寅表示，在基礎設施建設方面，要率先布局應用像5G等新一代信息基礎設施網絡，提升對外服務的輻射能力。在生態(tài)環(huán)境保護方面，要推動開展污染的聯(lián)防聯(lián)控，進一步改善生態(tài)環(huán)境質量。在公共服務供給方面，要提升異地公共服務便捷度，比如要實現異地就醫(yī)門診費用直接結算，加強優(yōu)質公共服務資源優(yōu)化配置和有效供給等。同時，上海自貿區(qū)臨港新片區(qū)重點是落實好“6+2”的開放政策和制度創(chuàng)新，全力打造特殊經濟功能區(qū)和現代化新型城市，發(fā)揮好對外開放新高地的引領作用。