穩(wěn)字當頭 堅定用改革激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?/h1>

2019-12-13 06:11  來源：證券時報

    中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，深化經(jīng)濟體制改革，同時把保民生放到了更加突出的位置。

    接受證券時報記者采訪的專家認為，會議再次明確了堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動高質(zhì)量發(fā)展的決心。經(jīng)濟發(fā)展與民生穩(wěn)定密切相關(guān)。今年以來的多次重要會議內(nèi)容均體現(xiàn)了人民性。在經(jīng)濟下行壓力加大，受非洲豬瘟影響國內(nèi)部分食品價格持續(xù)走高的雙重壓力下，需要發(fā)揮政府作用為困難人群提供基本生活保障。

    會議指出，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。實現(xiàn)明年預期目標，要堅持穩(wěn)字當頭，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。要積極進取，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

    中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇對證券時報記者表示，前段時間學界對于經(jīng)濟增速是否保“6”的爭論引起了廣泛關(guān)注，其實只要改革推進到位，這個問題將迎刃而解。中國的經(jīng)濟發(fā)展動力只有通過不斷挖掘經(jīng)濟潛能，才能進一步激發(fā)出來。

    會議提出，必須善于通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

    中泰證券研究所政策專題組負責人楊暢表示，會議提出“結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織”，在結(jié)構(gòu)性與周期性問題的基礎(chǔ)上，進一步點出了“體制性”問題，這對應著相關(guān)改革任務，在重點任務中也提出了“深化經(jīng)濟體制改革”，點出了國資國企改革、土地制度改革、金融體制改革等領(lǐng)域，尤其強調(diào)“要制定實施國企改革三年行動方案”。展望2020年，加大力度從“管國企”向“管國資”轉(zhuǎn)變?nèi)允谴髣菟?，或有兩條主線，包括核心資產(chǎn)的整體上市及管理層激勵的明顯提升。

    楊暢認為，2020年現(xiàn)有政策落地是關(guān)鍵。會議提出了六大重點任務，其中第一條“堅定不移貫徹新發(fā)展理念”起到總領(lǐng)作用。尤其是“要樹立全面、整體的觀念”，“切實抓好政策落實，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義”等提法，未來觀察政策落地，不能局限在經(jīng)濟領(lǐng)域，甚至單個行業(yè)領(lǐng)域來觀察，需要跨領(lǐng)域來整體把握政策姿態(tài)。

    本次會議把保民生放到了更加突出的位置，提出“要發(fā)揮政府作用?；?rdquo;、“要穩(wěn)定就業(yè)總量”、“要加快補齊民生短板”、“要兜住基本生活底線”、“要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”。

    中國人民大學應用經(jīng)濟學院教授、中國宏觀經(jīng)濟論壇主要成員丁守海對證券時報記者表示，經(jīng)濟發(fā)展與民生穩(wěn)定密切相關(guān)。當前經(jīng)濟下行壓力加大，受非洲豬瘟影響國內(nèi)部分食品價格持續(xù)走高。雙重壓力下，需要發(fā)揮政府作用為困難人群提供基本生活保障。