中德經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)步提升 科技合作前景廣闊

    當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)進(jìn)程正處于歷史的十字路口。開放還是“筑墻”、合作還是“脫鉤”、人類社會(huì)共同利益優(yōu)先還是個(gè)別國家利益優(yōu)先、繼續(xù)推進(jìn)全球化還是逆全球化，各種思潮和利益博弈加劇激蕩。中國和德國作為兩個(gè)有全球影響力的國家，深化雙邊合作、深化兩國國際事務(wù)合作，不僅有助于兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于引領(lǐng)在十字路口徘徊的世界政治經(jīng)濟(jì)格局，促進(jìn)人類社會(huì)和平發(fā)展。兩國雖歷史文化、社會(huì)制度和發(fā)展水平不同，但利益契合點(diǎn)多，合作空間和潛力大。中德進(jìn)一步加強(qiáng)全方位合作，不僅符合雙方利益，也有助于為當(dāng)前充滿不確定性、不穩(wěn)定性的世界注入更多正能量。

    中德建交47年來，兩國關(guān)系雖然有過起伏和低谷，但總體上保持了持續(xù)發(fā)展的勢頭，在中歐關(guān)系中發(fā)揮著引領(lǐng)和穩(wěn)定錨的作用，是名副其實(shí)、互利雙贏的全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

    中德經(jīng)濟(jì)合作碩果累累

    中德關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是高層交往日益密切，雙邊關(guān)系穩(wěn)步提升。雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪從幾年一次到一年數(shù)次，每次訪問都為中德關(guān)系帶來了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。

    二是高層財(cái)金對話合作機(jī)制從無到有，互利合作不斷拓展深化。中德高級別財(cái)金對話于2014年建立，2015年3月舉行第一次對話。2019年1月，中德在北京舉行了第二次高級別財(cái)金對話。

    三是雙方投資貿(mào)易合作不斷創(chuàng)歷史新高。2019年以來，中德經(jīng)貿(mào)合作保持了穩(wěn)定發(fā)展勢頭，雙邊貿(mào)易、雙向投資都實(shí)現(xiàn)了增長。中國已經(jīng)連續(xù)3年成為德國第一大貿(mào)易伙伴，也是德國企業(yè)最為青睞的投資目的地之一。

    四是中德共建“一帶一路”取得了積極進(jìn)展。西門子、福伊特等德國企業(yè)與中國企業(yè)在第三方市場開展了密切合作，德國企業(yè)對參與第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)有很高的熱情，有超過200家德國企業(yè)參展，企業(yè)數(shù)量和參展面積均居歐洲國家首位。

    經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作前景廣闊

    中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作格局，正處于提速升級的新階段。兩國經(jīng)濟(jì)技術(shù)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作前景廣闊。首先，從政治上看，中德沒有根本的利害沖突，沒有懸而未決的歷史問題，這是中德友好合作的重要基礎(chǔ)。

    其次，從經(jīng)濟(jì)技術(shù)上看，雙方處于不同的發(fā)展階段，互補(bǔ)性很強(qiáng)。中德同為制造業(yè)大國和貿(mào)易大國，在全球經(jīng)濟(jì)治理中有著相似處境和立場。德國可以為中國提供先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，中國可以為德國的資本、商品、技術(shù)、專利提供廣闊市場。

    從近幾年來看，每當(dāng)遇到考驗(yàn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的問題和困難時(shí)，中德雙方都能夠采取協(xié)商對話的立場，充分照顧各自利益關(guān)切，妥善化解糾紛，積極釋放合作的正能量，為兩國經(jīng)濟(jì)合作排除各種干擾，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放積極信號，互相成為對方的真誠伙伴。

    進(jìn)一步擴(kuò)大科技經(jīng)貿(mào)合作

    面對風(fēng)云變幻的國際政治局勢和錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，深化中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)重點(diǎn)著眼于：一是要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和大局意識(shí)。只要雙方有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和大局意識(shí)，本著相互尊重、平等對話、互利共贏的精神，就沒有解決不了的問題。

    二是要旗幟鮮明，攜手反對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義。中德都是全球化和自由貿(mào)易的支持者、受益者，在貿(mào)易保護(hù)主義“寒風(fēng)”面前，沒有人能獨(dú)善其身。中德、中歐唯一正確的選擇是求同存異，尋求合作，高舉開放、互利合作旗幟，堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系和正常的國際貿(mào)易秩序。

    三是要深挖貿(mào)易潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大科技經(jīng)貿(mào)合作。當(dāng)前中國居民消費(fèi)正在升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，德方企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢商品、高端裝備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)對華出口可以大有作為。中方愿意增加對德國優(yōu)勢產(chǎn)品的進(jìn)口，希望德方進(jìn)一步放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，提升高技術(shù)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重。中國將進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，創(chuàng)新貿(mào)易方式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動(dòng)雙邊貿(mào)易規(guī)模邁上新臺(tái)階，爭取未來5年雙邊貿(mào)易額再翻一番。目前雙方服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不到300億美元，要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游、留學(xué)、運(yùn)輸?shù)确?wù)貿(mào)易，著力培育新的增長點(diǎn)，大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、維修維護(hù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

    四是要繼續(xù)擴(kuò)大雙向投資。中德雙向投資雖然持續(xù)活躍，但目前德國對華投資占德國對外投資規(guī)模的比重不到7%，中國對德投資存量規(guī)模也較小，擴(kuò)大雙向投資潛力巨大?，F(xiàn)在中國市場更加開放，營商環(huán)境不斷改善，德國企業(yè)在華投資有新的更大機(jī)遇。一方面希望德國企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大對華投資，特別是增加對發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袊形鞑?、東北等地區(qū)投資，共辦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；另一方面，希望德方為中國企業(yè)赴德投資提供更加公平透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，在安全審查、金融監(jiān)管等方面給予公正待遇。盡早完成中歐投資協(xié)定談判是業(yè)界的期盼，中方愿同德方一道推動(dòng)協(xié)定談判取得進(jìn)展。

    五是要積極推動(dòng)制造業(yè)的創(chuàng)新合作。德國在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、高端研發(fā)等領(lǐng)域全球領(lǐng)先，中國市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系齊全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在應(yīng)用創(chuàng)新等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。兩國在全球創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈中處于不同位置，在創(chuàng)新發(fā)展中的合作面遠(yuǎn)大于競爭面，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的合作空間更廣，雙方互利共贏的基本態(tài)勢沒有改變。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，雙方利益交匯點(diǎn)更多、相互依存度更高。雙方要加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮好電動(dòng)汽車、智能制造等合作平臺(tái)的作用，加強(qiáng)在人工智能、新能源汽車、自動(dòng)駕駛等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，共同做大產(chǎn)業(yè)、做大市場。

    六是在“一帶一路”框架下開展更多務(wù)實(shí)合作。德國物流巨頭敦豪集團(tuán)推出打通鐵路、海路和公路的運(yùn)輸線路，中歐班列預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到10萬個(gè)集裝箱的運(yùn)載量，推動(dòng)了中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易流通。

    接下來，中德雙方應(yīng)繼續(xù)探索第三方市場合作新路徑，在“一帶一路”框架下聯(lián)手開拓第三方市場，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，多方共贏。期待中德雙方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成共建“一帶一路”的合力，為兩國企業(yè)攜手開拓第三方市場提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，為促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。