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專家預(yù)計(jì):年內(nèi)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)?;蛴?萬(wàn)億元

2020-01-13 00:38  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 孟珂

    本報(bào)記者 孟珂

    當(dāng)前,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?;鹨呀?jīng)成為保障養(yǎng)老金可持續(xù)性的重點(diǎn)工作。記者通過(guò)上交所網(wǎng)站獲悉,1月11日,農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行分別在上交所發(fā)布《簡(jiǎn)式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書》稱,財(cái)政部將其持有該行股權(quán)的10%一次性劃轉(zhuǎn)給社?;饡?huì)持有。

    具體來(lái)看,農(nóng)業(yè)銀行公告稱,根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部出具的劃轉(zhuǎn)通知,社?;饡?huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社保基金會(huì)持有的農(nóng)業(yè)銀行股份137.23億股A股。工商銀行公告稱,社?;饡?huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?;饡?huì)持有的工商銀行股份123.31億股A股。交通銀行公告稱,社保基金會(huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?;饡?huì)持有的交通銀行股份19.7億股A股。按上一個(gè)交易日(1月10日)收盤價(jià)計(jì),三家銀行合計(jì)股權(quán)劃轉(zhuǎn)總市值約為1344.88億元。

    “這表明我國(guó)充實(shí)社?;鹩诌~出了堅(jiān)實(shí)一步。雖然我國(guó)社?;饛哪壳翱凑w上有盈余,不存在兌付困難,但是從長(zhǎng)期看,我國(guó)老齡化的加劇,必然影響到社保基金的收入。因此,把國(guó)企收益或者股份劃轉(zhuǎn)給社?;鹁哂兄匾囊饬x。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    卞永祖進(jìn)一步表示,首先,有利于社?;鹬Ц赌芰Φ奶岣?。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行都有非常好的盈利能力,通過(guò)分紅可以不斷充實(shí)社?;?,提高社保基金的整體實(shí)力。其次,有利于改善資本市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)。社保基金是最重要的機(jī)構(gòu)投資者之一,對(duì)于股市的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的支撐作用。通過(guò)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn),社?;鹪诠墒兄械牡匚坏玫教岣撸欣诟纳莆覈?guó)股市投資者結(jié)構(gòu)。第三,有利于國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)管理。第四,有利于我國(guó)金融體系的安全。一方面,這三家銀行都是重要的金融機(jī)構(gòu),其經(jīng)營(yíng)能力在我國(guó)金融體系中具有重要地位。另一方面,資本市場(chǎng)的穩(wěn)定不僅有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),也有利于整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,因此,通過(guò)股東優(yōu)化實(shí)際上也達(dá)到了整個(gè)金融體系的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

    中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鹗歉母锖屯晟苹攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要舉措,也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度代際公平的充分體現(xiàn)。劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保基金后,承接主體獲取收益的方式是“分紅為主,運(yùn)作為輔”,有助于進(jìn)一步保障相關(guān)上市公司高現(xiàn)金分紅的確定性和延續(xù)性。

    “國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?;鸬囊?guī)模,今后還有待進(jìn)一步提升。”蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,一方面,我國(guó)社?;鹑笨诿黠@,剔除財(cái)政補(bǔ)貼之后,社?;鹗罩悦媾R收支壓力;另一方面,我國(guó)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本規(guī)模巨大,當(dāng)前劃轉(zhuǎn)金額占比極低,還具有進(jìn)一步擴(kuò)大劃轉(zhuǎn)金額的空間。

    對(duì)于國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?;鸬囊?guī)模,在何南野看來(lái),從政策方向看,通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保是政府的重要工作,是緩解社保缺口的直接有效的方式,也是推動(dòng)長(zhǎng)期資金不斷入市的重要舉措。因此今年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資充實(shí)社保的舉措,劃轉(zhuǎn)規(guī)模和劃轉(zhuǎn)范圍將比往年更大。按照中央的要求,到2020年底全部完成10%的國(guó)資劃轉(zhuǎn)政策看,今年國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保規(guī)模相比去年將呈數(shù)倍增長(zhǎng)。

    李湛表示,據(jù)測(cè)算,國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?;鹜瓿珊蟮目傄?guī)模將在3萬(wàn)億元到5萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)國(guó)資充實(shí)社保工作在2020年還將提速,2020年劃轉(zhuǎn)規(guī)模至少需達(dá)2萬(wàn)億元。

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