專家：建立更包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制金融機(jī)構(gòu)需先行

    本報(bào)記者 孟珂

    在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)下，資本市場(chǎng)應(yīng)該如何吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際合作，建立更加包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制已經(jīng)成為市場(chǎng)熱點(diǎn)話題。

    1月15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)建議。其中提出，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際合作、開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。

    對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新一輪的改革開(kāi)放主要是制度型開(kāi)放，資本市場(chǎng)也需制定相應(yīng)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等與國(guó)際接軌，尤其是吸收國(guó)際市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)跨境金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，為此要建立更加包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制，允許規(guī)則對(duì)接和制度融合，盡可能增加企業(yè)直接融資的便利性，降低跨境融資的套利風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)于資本市場(chǎng)應(yīng)該如何吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立更加包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“機(jī)構(gòu)先行，綜合服務(wù)。”

    盤和林進(jìn)一步分析，機(jī)構(gòu)先行就是要讓金融機(jī)構(gòu)走在完善跨境服務(wù)機(jī)制的前面，這里的金融機(jī)構(gòu)不僅包含傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，比如銀行、券商等，還要包含金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，只有監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面也能夠踐行對(duì)外開(kāi)放，與海外市場(chǎng)監(jiān)管相連接，才能讓金融跨境服務(wù)更包容。綜合服務(wù)則是要推出一攬子綜合跨境金融產(chǎn)品，金融具有巨大的關(guān)聯(lián)性，因此，提供包括市場(chǎng)避險(xiǎn)、跨境投融資、資金管理等綜合性服務(wù)才能更好地服務(wù)企業(yè)。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一是積極鼓勵(lì)現(xiàn)有上市公司在境外市場(chǎng)發(fā)行證券或存托憑證，實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的多地上市；二是積極鼓勵(lì)上市公司參與國(guó)際市場(chǎng)的并購(gòu)重組，同時(shí)，對(duì)國(guó)際化程度高的上市公司給予更大的政策支持，便利其再融資及并購(gòu)重組行為；三是積極吸引面向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的擬上市公司在A股上市；四是大幅降低境外公司在A股上市的難度，提升境內(nèi)上市的便利性；五是加強(qiáng)國(guó)際間的資本市場(chǎng)合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

    談及在此過(guò)程中需要注意哪些問(wèn)題，何南野認(rèn)為，一是要加強(qiáng)對(duì)境外并購(gòu)重組的審核及后續(xù)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)以產(chǎn)業(yè)思維去整合資源，實(shí)現(xiàn)互惠互利；二是要注重信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的披露，要嚴(yán)格保護(hù)投資者利益；三是要注重境外公司在A股上市的制度設(shè)計(jì)以及對(duì)資金流向的把控和監(jiān)管。

    盤和林指出，要不斷提高跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力。資本項(xiàng)目對(duì)外開(kāi)放就意味著會(huì)取消一些審核流程，國(guó)際上通行的自由開(kāi)放式和適度約束式兩種外匯監(jiān)管都很重視跨境交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。這一點(diǎn)需尤為重視，要讓數(shù)據(jù)在監(jiān)管層面互通，實(shí)現(xiàn)交易全程可追溯，合理管控風(fēng)險(xiǎn)。

    “此外，建立更包容的企業(yè)跨境服務(wù)機(jī)制平臺(tái)最重要的是，要健全對(duì)外投資服務(wù)體系，發(fā)揮企業(yè)國(guó)際化信息咨詢服務(wù)平臺(tái)的功能和作用，此時(shí)要注意和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，緊貼行業(yè)變動(dòng)和投資項(xiàng)目信息，這樣才能更好的提供服務(wù)。”盤和林說(shuō)。