專家建議對(duì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)減稅降費(fèi) 最佳啟動(dòng)時(shí)點(diǎn)為5月之前

    本報(bào)記者 包興安

    近日，多部委出臺(tái)政策積極防控疫情——減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市部分費(fèi)用、對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅等。專家認(rèn)為，疫情面前，采取對(duì)部分地區(qū)及行業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，可以幫助企業(yè)紓困，建議對(duì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)進(jìn)行減稅降費(fèi)。

    2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》提出，將減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費(fèi)用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費(fèi)和掛牌年費(fèi)。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會(huì)費(fèi)和席位費(fèi)。

    財(cái)政部會(huì)同海關(guān)總署、稅務(wù)總局近日公告防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策，明確自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策：一是適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍等，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。二是對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。三是免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。四是免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

    國(guó)家稅務(wù)總局黨委近日印發(fā)通知要求，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)疫情防控的需要，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)稅收工作。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)以及支持防護(hù)用品或藥品生產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，既鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，又積極促進(jìn)疫情防控。要落實(shí)好延長(zhǎng)2月納稅申報(bào)期限措施，穩(wěn)妥細(xì)致做好辦稅繳費(fèi)服務(wù)工作。

    “旅游、餐飲、酒店、民航、交通運(yùn)輸?shù)群腿嗣裆蠲芮邢嚓P(guān)的消費(fèi)服務(wù)業(yè)將受疫情沖擊，特別是一些中小型生活服務(wù)企業(yè)所受沖擊最大。因此，對(duì)消費(fèi)服務(wù)業(yè)進(jìn)行減稅降費(fèi)是完全必要的。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前來(lái)看，餐飲、酒店、交運(yùn)應(yīng)該是未來(lái)減稅的重點(diǎn)，減稅降費(fèi)的規(guī)模應(yīng)參考上年同期營(yíng)收情況和受疫情影響時(shí)間而定，減稅降費(fèi)啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)在疫情得到基本控制的時(shí)候做綜合評(píng)估，減稅降費(fèi)優(yōu)惠時(shí)間一般最長(zhǎng)不應(yīng)超過一年。

    如是金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)朱振鑫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前應(yīng)該借助政府調(diào)控，一方面減稅降費(fèi)，尤其是為受損較為嚴(yán)重的行業(yè)；另一方面增加支出，除了救援支出還有補(bǔ)貼性、建設(shè)性支出，這有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。

    恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平與其團(tuán)隊(duì)的研究報(bào)告建議，在當(dāng)前不利情況下，中國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)加大減稅和支出力度：適當(dāng)減免2020年一季度受疫情影響嚴(yán)重的部門尤其是交運(yùn)（民航、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)和出租汽車）、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅；進(jìn)一步降低社保繳費(fèi)率，養(yǎng)老、醫(yī)療繳費(fèi)率可分別降低1個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    “從目前疫情發(fā)展情況推測(cè)，減稅降費(fèi)的最佳時(shí)間點(diǎn)應(yīng)該在5月1日之前啟動(dòng)，通過激發(fā)人民消費(fèi)熱情，形成疫情后消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)。”張依群表示，同時(shí)，減稅降費(fèi)除了考慮疫情受損行業(yè)外，更應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù)和培養(yǎng)人們良好生活習(xí)慣養(yǎng)成，比如將減稅降費(fèi)與食品安全等級(jí)、酒店衛(wèi)生狀況、交通工具消毒、餐飲衛(wèi)生服務(wù)能力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)人民合理消費(fèi)行為和培養(yǎng)清潔衛(wèi)生生活方式，并以此為突破口，推廣到其他行業(yè)，讓減稅降費(fèi)從單純的經(jīng)濟(jì)目的延伸至社會(huì)、行政、科技等諸多管理目標(biāo)，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、科技等諸多領(lǐng)域深刻變革，讓財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用得到更加充分發(fā)揮。

（編輯 才山丹）