專家建議對消費服務(wù)業(yè)減稅降費 最佳啟動時點為5月之前

    本報記者 包興安

    近日，多部委出臺政策積極防控疫情——減免疫情嚴重地區(qū)公司上市部分費用、對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅等。專家認為，疫情面前，采取對部分地區(qū)及行業(yè)實行稅費減免等優(yōu)惠政策，可以幫助企業(yè)紓困，建議對消費服務(wù)業(yè)進行減稅降費。

    2月1日，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》提出，將減免疫情嚴重地區(qū)公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

    財政部會同海關(guān)總署、稅務(wù)總局近日公告防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進口物資免稅政策，明確自2020年1月1日至3月31日，實行更優(yōu)惠的進口稅收政策：一是適度擴大《慈善捐贈物資免征進口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進口物資范圍、免稅主體范圍等，對捐贈用于疫情防控的進口物資免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。二是對衛(wèi)生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征進口關(guān)稅。三是免稅進口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。四是免稅進口物資可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

    國家稅務(wù)總局黨委近日印發(fā)通知要求，各級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)疫情防控的需要，統(tǒng)籌做好各項稅收工作。要認真落實各項醫(yī)療服務(wù)以及支持防護用品或藥品生產(chǎn)的稅費優(yōu)惠政策，既鞏固和拓展減稅降費成效，又積極促進疫情防控。要落實好延長2月納稅申報期限措施，穩(wěn)妥細致做好辦稅繳費服務(wù)工作。

    “旅游、餐飲、酒店、民航、交通運輸?shù)群腿嗣裆蠲芮邢嚓P(guān)的消費服務(wù)業(yè)將受疫情沖擊，特別是一些中小型生活服務(wù)企業(yè)所受沖擊最大。因此，對消費服務(wù)業(yè)進行減稅降費是完全必要的。”中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，目前來看，餐飲、酒店、交運應(yīng)該是未來減稅的重點，減稅降費的規(guī)模應(yīng)參考上年同期營收情況和受疫情影響時間而定，減稅降費啟動時間應(yīng)在疫情得到基本控制的時候做綜合評估，減稅降費優(yōu)惠時間一般最長不應(yīng)超過一年。

    如是金融研究院執(zhí)行院長朱振鑫對《證券日報》記者表示，當(dāng)前應(yīng)該借助政府調(diào)控，一方面減稅降費，尤其是為受損較為嚴重的行業(yè)；另一方面增加支出，除了救援支出還有補貼性、建設(shè)性支出，這有利于分散風(fēng)險。

    恒大集團首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平與其團隊的研究報告建議，在當(dāng)前不利情況下，中國政府應(yīng)該繼續(xù)加大減稅和支出力度：適當(dāng)減免2020年一季度受疫情影響嚴重的部門尤其是交運（民航、公路客運、水路客運和出租汽車）、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅；進一步降低社保繳費率，養(yǎng)老、醫(yī)療繳費率可分別降低1個和2個百分點，降低企業(yè)負擔(dān)。

    “從目前疫情發(fā)展情況推測，減稅降費的最佳時間點應(yīng)該在5月1日之前啟動，通過激發(fā)人民消費熱情，形成疫情后消費經(jīng)濟增長的拐點。”張依群表示，同時，減稅降費除了考慮疫情受損行業(yè)外，更應(yīng)該注重環(huán)境保護和培養(yǎng)人們良好生活習(xí)慣養(yǎng)成，比如將減稅降費與食品安全等級、酒店衛(wèi)生狀況、交通工具消毒、餐飲衛(wèi)生服務(wù)能力等行業(yè)標準結(jié)合起來，引導(dǎo)人民合理消費行為和培養(yǎng)清潔衛(wèi)生生活方式，并以此為突破口，推廣到其他行業(yè)，讓減稅降費從單純的經(jīng)濟目的延伸至社會、行政、科技等諸多管理目標，從而推動中國經(jīng)濟、社會、生態(tài)、科技等諸多領(lǐng)域深刻變革，讓財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用得到更加充分發(fā)揮。

（編輯 才山丹）