財政部：2019年減稅降費有力支撐了實體經濟特別是制造業(yè)平穩(wěn)運行

    本報記者 包興安

    2月10日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國一般公共預算收入190382億元，同比增長3.8%。其中，證券交易印花稅1229億元，同比增長25.8%。

    “在各有關方面的共同努力下，各項減稅降費措施落實有力，取得積極成效。2019年全年減稅降費將超過2.3萬億元，占GDP的比重超過2%。”財政部有關負責人表示，受益最多的是制造業(yè)和小微企業(yè)，使數(shù)千萬家企業(yè)和數(shù)億人民群眾享受到了政策紅利，有效減輕了企業(yè)負擔、增加了居民收入和消費能力、促進了企業(yè)加大研發(fā)投入、穩(wěn)定投資和擴大就業(yè)，有力支持了實體經濟特別是制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

    據(jù)財政部測算，減稅降費拉動2019年當年GDP增長0.8個百分點，拉動固定資產投資增長0.5個百分點，拉動社會消費品零售總額增長1.1個百分點，為保持經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢發(fā)揮了重要作用，對推動經濟高質量發(fā)展的深層效果正在逐步顯現(xiàn)。

    有關負責人表示，2019年實施更大規(guī)模減稅降費政策，相關稅收收入同比下降或增幅明顯回落。減稅降費重點支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，有力支撐了實體經濟特別是制造業(yè)平穩(wěn)運行。

    數(shù)據(jù)顯示，2019年全年稅收收入增長1%，增幅比上年回落7.3個百分點，涉及減稅降費的主要稅種收入下降或增幅明顯回落：國內增值稅增長1.3%，增幅比上年回落7.8個百分點，其中，工業(yè)企業(yè)實際繳納的增值稅收入下降6%，主要受降低增值稅稅率和實施增值稅留抵退稅政策的影響；進口貨物增值稅、消費稅下降6.3%，主要受降低進口環(huán)節(jié)增值稅稅率影響；個人所得稅下降25.1%，主要受提高基本減除費用標準和實施6項專項附加扣除政策影響;企業(yè)所得稅增長5.6%，增幅比上年回落4.4個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除和工業(yè)企業(yè)利潤下降影響。

    另外，2019年印花稅2463億元，同比增長12%。其中，證券交易印花稅1229億元，同比增長25.8%。

    有關負責人表示，國有企業(yè)上繳利潤及國有資源資產收入增加等帶動非稅收入較快增長，涉企收費繼續(xù)下降。

    2019年，全國非稅收入32390億元，比上年增加5433億元，增長20.2%。其中：國有資本經營收入7720億元，同比增加4146億元，增長1.2倍，拉高全國非稅收入增幅約15個百分點。主要是中央特定金融機構和央企上繳利潤6100億元，同比增加3600億元，拉高全國非稅收入增幅約13個百分點。

    地方也采取國企上繳利潤等方式，積極應對預算收支平衡壓力。2019年國有資源（資產）有償使用收入8063億元，同比增加987億元，增長14%，拉高全國非稅收入增幅約4個百分點，主要是地方行政事業(yè)單位資產等非經營性資產收入集中入庫。

    2019年罰沒收入3061億元，同比增加402億元，增長15.1%，拉高全國非稅收入增幅約1個百分點，主要是法院等罰沒收入增加較多。同時，涉企收費繼續(xù)下降：教育費附加等專項收入同比下降5.2%；行政事業(yè)性收費收入在2018年大幅下降17.4%的基礎上，2019年又下降1%。

    有關負責人指出，近年來我國出臺的減稅降費措施是制度性、持續(xù)性的，多年實施下來，疊加累積效應很大，企業(yè)減負會越來越明顯。2020年，財稅部門將繼續(xù)落實落細各項減稅降費政策，進一步鞏固和拓展減稅降費成效，按照“三個確保”要求，密切關注各行業(yè)稅負變化，特別是針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，及時研究解決企業(yè)反映的突出問題，堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費政策效應。

（編輯 白寶玉）