提升中小企業(yè)吸納力是穩(wěn)就業(yè)關(guān)鍵

    為應(yīng)對疫情影響，近期穩(wěn)就業(yè)政策連續(xù)出臺，在針對性地解決重點(diǎn)群體就業(yè)問題的同時，更加強(qiáng)調(diào)對中小企業(yè)的支持，鞏固并增強(qiáng)其就業(yè)吸納能力。

    一直以來，民營中小企業(yè)是解決就業(yè)的主力。所謂的民營經(jīng)濟(jì)“五六七八九”，其中“八”就是指民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)。從行業(yè)來看，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2018年底，在私營企業(yè)和個體就業(yè)的近1.4億人中，制造業(yè)為5776萬人，住宿和餐飲業(yè)為2945萬人。

    受疫情影響，一些餐飲、旅游等行業(yè)的中小企業(yè)面臨生存考驗(yàn)。監(jiān)管部門日前在新聞發(fā)布會上透露，當(dāng)下中小企業(yè)開工率接近30%，仍面臨復(fù)工難、用工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難、資金支撐難、訂單交付難等“五個難”。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最活躍的細(xì)胞，中小企業(yè)仍需有關(guān)部門繼續(xù)從人才、物流、資金等多個方面加大政策支持力度。

    一方面，應(yīng)盡快將各級政府出臺的穩(wěn)企穩(wěn)崗政策落實(shí)到位，保障高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化金融、財政等政策支持力度，多管齊下，助力中小企業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)活力。

    具體而言，財政政策方面，應(yīng)繼續(xù)出臺有針對性、階段性的稅收減免政策，可考慮發(fā)行特別國債、加大轉(zhuǎn)移支付等方式，以保障財力充足，使政策順利落地；從產(chǎn)業(yè)鏈角度，可考慮建立專門基金撬動大企業(yè)對上下游中小企業(yè)支持力度。貨幣政策應(yīng)引導(dǎo)市場利率整體調(diào)降，提供較為充裕的流動性，進(jìn)一步疏通傳導(dǎo)機(jī)制，通過量化激勵、科技手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貸款向中小企業(yè)傾斜。財政金融政策可形成合力，如通過資產(chǎn)證券化等方式，財政政策給予一定風(fēng)險補(bǔ)償，貨幣政策提供流動性，激勵中小金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)。

    疫情結(jié)束后，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)加大對吸納就業(yè)能力越來越強(qiáng)的相關(guān)行業(yè)的支持。此次疫情強(qiáng)化了部分消費(fèi)趨勢，如在線教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂、電子商務(wù)等需求增多；疫情后部分行業(yè)需求也將有所擴(kuò)大，比如醫(yī)療物資供應(yīng)、汽車等大宗商品消費(fèi)、基層醫(yī)療社會服務(wù)等。相關(guān)行業(yè)由于需求增多，就業(yè)將有更多吸納能力，相關(guān)政策可順勢而為，簡化各類審批、注冊、登記手續(xù)，提供更為便利的招工環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制等。

    疫情的影響是暫時的，中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、長期向好的基本面沒有改變。通過增強(qiáng)對中小企業(yè)支持力度穩(wěn)住就業(yè)，也就是穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長的大局；幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，才能讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開足馬力。