專項(xiàng)債助力 二季度財(cái)政政策值得期待

    專家認(rèn)為，全年專項(xiàng)債規(guī)模有望突破3.35萬億元，還將采取提高財(cái)政赤字、發(fā)行特別國債等方式，對沖疫情對經(jīng)濟(jì)的影響。

    財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員王克冰20日在一季度財(cái)政收支情況發(fā)布會(huì)上表示，近期擬再提前下達(dá)1萬億元地方政府專項(xiàng)債。目前，財(cái)政部正指導(dǎo)各地盡快將專項(xiàng)債券額度對應(yīng)到具體項(xiàng)目，組織做好債券發(fā)行準(zhǔn)備工作，力爭5月底發(fā)行完畢。分析人士認(rèn)為，本次1萬億元是對此前國務(wù)院常務(wù)會(huì)精神的落實(shí)。3月底國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要在前期已下達(dá)一部分今年專項(xiàng)債限額基礎(chǔ)上，抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債。

    中信證券固定收益首席研究員明明表示，2020年專項(xiàng)債將進(jìn)行兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是專項(xiàng)債資金用于項(xiàng)目資本金的占比提升至20%左右；二是不得用于棚改、土儲(chǔ)等領(lǐng)域。此次新增1萬億元資金，預(yù)計(jì)有六成以上流入新舊基建領(lǐng)域。

    在發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云表示，一季度全國一般公共預(yù)算收入45984億元，同比下降14.3%。二季度財(cái)政收入仍呈下降態(tài)勢，但隨著我國生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，財(cái)政收入降幅會(huì)逐步收窄。

    明明認(rèn)為，二季度將維持地方專項(xiàng)債較高發(fā)行規(guī)模，資金使用也會(huì)盡快落地到項(xiàng)目，以拉動(dòng)新舊基建發(fā)展。2020年新增專項(xiàng)債規(guī)模有望突破3.35萬億元，甚至不排除接近4萬億元。

    全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴強(qiáng)調(diào)，未來還要加大財(cái)政政策力度，可以進(jìn)一步提高財(cái)政赤字率，發(fā)行特別國債，擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債規(guī)模。