多部門聯(lián)手出臺政策“連珠箭” 力促新能源汽車消費(fèi)

    本報記者 包興安

    近日，多部門聯(lián)手出臺多項政策鼓勵新能源汽車消費(fèi)。繼此前財政部等三部門出臺購置新能源汽車免征車輛購置稅后，4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（下稱《通知》）表示，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策實施期限延長至2022年底?！蹲C券日報》記者獲悉，接下來還有更多鼓勵新能源汽車消費(fèi)的具體政策措施將出臺。

    中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，繼續(xù)實施新能源汽車補(bǔ)貼政策和免征車輛購置稅，有利于激活汽車消費(fèi)市場，推動汽車行業(yè)實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級，鼓勵汽車行業(yè)向新能源新技術(shù)新方式轉(zhuǎn)變，通過財稅政策引導(dǎo)人們消費(fèi)行為和開拓新的汽車消費(fèi)市場，加速中國汽車產(chǎn)業(yè)回暖和新能源汽車行業(yè)振興。

    工業(yè)和信息化部最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為10.5萬輛和11.4萬輛，同比分別下降了60.2%和56.4%。隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)的態(tài)勢不斷鞏固和拓展，3月份新能源汽車的產(chǎn)銷量同比降幅分別為56.9%和53.2%，比2月份都有不同程度的收窄。

    “從需求側(cè)拉動汽車消費(fèi)，是有效對沖疫情影響的根本之策。隨著前期受到抑制的消費(fèi)需求逐步釋放，以及穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)有關(guān)政策的落實，汽車的產(chǎn)銷形勢將進(jìn)一步得到恢復(fù)甚至好轉(zhuǎn)。”4月23日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人黃利斌在國新辦新聞發(fā)布會上說。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺上述《通知》，旨在支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。

    《通知》表示，綜合技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)等因素，將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020年-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。為加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不退坡，2021年-2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%。原則上每年補(bǔ)貼規(guī)模上限約200萬輛。

    《通知》還表示，從2020年起，新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛；補(bǔ)貼政策結(jié)束后，對未達(dá)到清算車輛數(shù)量要求的企業(yè)，將安排最終清算。新能源乘用車補(bǔ)貼前售價須在30萬元以下（含30萬元），為鼓勵“換電”新型商業(yè)模式發(fā)展，加快新能源汽車推廣，“換電模式”車輛不受此規(guī)定。

    另外，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)，日前，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，自2021年1月1日至2022年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。此前還對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車，從5月1日起至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

    張依群表示，此次對新能源汽車補(bǔ)貼和免征車輛購置稅重在適當(dāng)優(yōu)化技術(shù)水平和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，避免出現(xiàn)之前在新能源汽車領(lǐng)域出現(xiàn)的騙補(bǔ)騙稅問題，有利于激活那些有真正技術(shù)支撐、有廣闊市場發(fā)展空間的新能源汽車企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正向健康發(fā)展。

    “同時，此項政策與之前實施的促進(jìn)二手車交易發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策相得益彰，有助于形成汽車消費(fèi)的聯(lián)動效應(yīng)，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正具有市場競爭能力和健康可持續(xù)發(fā)展。”張依群說。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將完善配套政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境。根據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件合理制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃落實。加大新能源汽車政府采購力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。推動落實新能源汽車免限購、免限行、路權(quán)等支持政策，加大柴油貨車治理力度，提高新能源汽車使用優(yōu)勢。

    黃利斌表示，下一步，工業(yè)和信息化部將加快發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心、明確發(fā)展目標(biāo)；繼續(xù)鼓勵相關(guān)地區(qū)出臺用電補(bǔ)貼、便利使用等促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的具體政策措施，優(yōu)化配套使用環(huán)境，加大推廣應(yīng)用的力度。

（編輯 李波 才山丹）