第二批3個自貿(mào)試驗區(qū)掛牌五周年 專家點評：引資引技引智促進效率提升

    本報記者 劉萌

    “5年來，廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)大膽探索、勇于突破，總體方案確定的398項改革試點任務(wù)已基本實施，深化方案的369項改革試點任務(wù)實施率達到96%，累計向全國復(fù)制推廣了105項制度創(chuàng)新成果，自主在省級事權(quán)范圍內(nèi)推廣制度創(chuàng)新成果超過600項。”商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘4月28日在商務(wù)部專題發(fā)布會上介紹。

    2015年4月份，第二批廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌。近日，這3個自貿(mào)試驗區(qū)陸續(xù)曬出掛牌五周年成績單。

    談到上述3個自貿(mào)試驗區(qū)五年的建設(shè)成果，上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，五年來，廣東自貿(mào)試驗區(qū)在投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、粵港澳合作、政府管理體制等領(lǐng)域，形成了一大批改革創(chuàng)新成果。其中圍繞粵港澳大灣區(qū)核心引擎建設(shè)，廣東自貿(mào)試驗區(qū)以制度規(guī)則對接為重點，推進與港澳經(jīng)濟民生等多領(lǐng)域深層次合作，成為港澳企業(yè)投資、專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的首選地。作為我國北方首個自貿(mào)試驗區(qū)，天津自貿(mào)試驗區(qū)在“放管服”、投資、貿(mào)易、金融、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點領(lǐng)域開展系統(tǒng)集成式創(chuàng)新，突出天津特色，總結(jié)推出一大批可與京津冀地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)驗案例，不斷深化國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，制度創(chuàng)新讓天津租賃產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位。福建自貿(mào)試驗區(qū)掛牌運行五年來，形成了一批獨具福建特色、對我國臺灣地區(qū)先行先試的制度創(chuàng)新成果，在電信、旅游、建筑、金融等50多個領(lǐng)域率先對臺開放。

    “在統(tǒng)籌推進疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，這3個自貿(mào)試驗區(qū)以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，優(yōu)化服務(wù)，如廣東農(nóng)行利用FT賬戶為廣州南沙自貿(mào)區(qū)某企業(yè)從境外采購口罩等防疫物資辦理了FT賬戶項下購付匯；廈門自貿(mào)片區(qū)除給予企業(yè)招工補貼和加大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資保障外，還采取簡化程序、容缺受理等方式，支持快速兌現(xiàn)政策。”肖本華表示。

    唐文弘表示，3個自貿(mào)試驗區(qū)針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的痛點、難點和堵點，精準(zhǔn)施策，推動企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極成效。目前這3個自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)已全部復(fù)工。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，自貿(mào)試驗區(qū)是我國全方位開放的窗口，在開放方面起到壓力測試的作用，能為國家有序開放提供經(jīng)驗借鑒，同時避免全盤開放帶來的風(fēng)險。同時，開放本身不是最終目的，開放主要是促改革促發(fā)展，解決發(fā)展中的動力不足和效率低問題，通過引資引技引智等促進效率提升和方式轉(zhuǎn)變，有效提高了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

    談到下一步的工作重點，天津自貿(mào)試驗區(qū)管理委員會專職副主任、天津市濱海新區(qū)副區(qū)長張忠東表示，一是積極打造“京津冀+一帶一路”海外工程出口基地。二是以京津冀等經(jīng)濟腹地貨主需求為導(dǎo)向，持續(xù)增強港口航運綜合服務(wù)功能。三是推進京津冀金融服務(wù)同城化，不斷提升跨境投融資服務(wù)能級。四是繼續(xù)梳理發(fā)布可在京津冀推廣的試點經(jīng)驗案例，強化京津冀改革創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動。

（編輯 張偉）