央行：扎實做好“六穩(wěn)”工作 全面落實“六保”任務

    本報記者 劉琪

    5月10日，央行發(fā)布2020年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。報告指出，今年一季度突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下，全國人民眾志成城、頑強拼搏，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。2020年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降6.8%，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲4.9%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，國際收支保持基本平衡格局。

    今年一季度，央行堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，迅速行動，主動作為，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度，把疫情防控作為最重要的工作來抓，并把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到突出位置，綜合運用多種工具有效應對疫情沖擊。

    一是保持流動性合理充裕。今年以來三次降低存款準備金率釋放了1.75萬億元長期資金，春節(jié)后投放短期流動性1.7萬億元。合理把握公開市場操作力度和節(jié)奏，維護金融市場平穩(wěn)運行。

    二是加大對沖新冠肺炎疫情影響的貨幣信貸支持力度。設立3000億元專項再貸款定向支持疫情防控重點領域和重點企業(yè)，增加5000億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)，再增加再貸款再貼現(xiàn)額度1萬億元支持經(jīng)濟恢復發(fā)展。

    三是用改革的辦法疏通貨幣政策傳導。深化利率市場化改革，促進貸款市場報價利率（LPR）推廣運用，推進存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換，降低貸款實際利率。

    四是以我為主，兼顧對外均衡。人民幣匯率總體穩(wěn)定，雙向浮動彈性增強?？缇迟Y本流動和外匯供求基本平衡。

    五是牢牢守住風險底線，有效防控金融風險。

    報告指出，總體來看，穩(wěn)健的貨幣政策成效顯著，傳導效率明顯提升，體現(xiàn)了前瞻性、精準性、主動性和有效性。3月末，廣義貨幣（M2）同比增長10.1%，社會融資規(guī)模存量同比增長11.5%，M2和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。一季度社會融資成本明顯下降，3月份一般貸款平均利率為5.48%，比LPR改革前的2019年7月份下降了0.62個百分點。貨幣信貸結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，普惠小微貸款“量增、價降、面擴”。人民幣匯率雙向浮動，市場預期平穩(wěn)。3月末，中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)報94.06，較上年末升值2.92%。

    報告強調(diào)，國際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟步入衰退，不確定因素顯著增多。我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有改變。但當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計困難、風險和不確定性，切實增強緊迫感，抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

    對于下一階段的主要政策思路，報告指出，央行將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期“六穩(wěn)”工作，全面落實保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)“六保”任務，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

    穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟形勢的階段性變化，把握好政策力度、重點和節(jié)奏。加強貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)，把支持實體經(jīng)濟恢復發(fā)展放到更加突出的位置，運用總量和結(jié)構(gòu)性政策，保持流動性合理充裕，支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)渡過難關。

    充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)政策的牽引帶動作用，為疫情防控、復工復產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供精準金融服務。處理好穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、控通脹的關系，保持物價水平基本穩(wěn)定，多渠道做好預期引導工作。推動銀行多渠道補充資本，提升銀行服務實體經(jīng)濟和防范化解金融風險的能力。

    持續(xù)深化貸款市場報價利率改革，有序推進存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換，疏通貨幣政策傳導機制，引導貸款市場利率下行。協(xié)調(diào)好本外幣政策，處理國內(nèi)經(jīng)濟和對外經(jīng)濟之間的平衡。把握好保持人民幣匯率彈性、完善跨境資本流動宏觀審慎政策和加強國際宏觀政策協(xié)調(diào)三方面的平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

（編輯 喬川川）