西部大開(kāi)發(fā)重磅文件出臺(tái) 陜西資本市場(chǎng)發(fā)展加碼

    本報(bào)記者 殷高峰

    5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），對(duì)加快形成西部大開(kāi)發(fā)新格局，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了三十六條具體措施。

    在這些措施中，除了有關(guān)交通、能源等諸多新基建和傳統(tǒng)基建的舉措外，還有諸多針對(duì)西部資本市場(chǎng)的相關(guān)措施。“這對(duì)于包括陜西在內(nèi)的西部地區(qū)的上市企業(yè)和擬上市企業(yè)來(lái)說(shuō)，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)都將是利好，尤其是基建板塊將會(huì)率先受益。”開(kāi)源證券資深投資顧問(wèn)劉浪在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    “《意見(jiàn)》提出，到2035年，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)，這意味著，未來(lái)15年內(nèi)，西部地區(qū)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步提速，開(kāi)發(fā)的力度將會(huì)進(jìn)一步加大。”陜西社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    基建領(lǐng)域?qū)⒙氏仁芤?/strong>

    “在此次發(fā)布的《意見(jiàn)》中，有多條措施都涉及基礎(chǔ)建設(shè)方面，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平相比東部地區(qū)，還比較落后，部分區(qū)域在交通、水電等方面的差距很大。”西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、金融制度與經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)李富有在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    《意見(jiàn)》的具體措施中，基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)描述最多，比如成都重慶西安樞紐城市建設(shè)、運(yùn)輸通道建設(shè)、川藏鐵路等工程建設(shè)、“一帶一路”沿線建設(shè)、西電東送建設(shè)等。

    “加大開(kāi)發(fā)力度，加大投資力度，加快發(fā)展速度，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是目前西部地區(qū)的首要問(wèn)題。”張寶通表示。

    “同基建相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將會(huì)率先受益。”劉浪認(rèn)為，從當(dāng)前看，疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，投資的刺激是必不可少的，從長(zhǎng)期看，包括陜西在內(nèi)的西部地區(qū)的大開(kāi)發(fā)大投資將會(huì)使相關(guān)板塊受益。

    “同時(shí)，西部地區(qū)作為‘一帶一路’的腹地，涉及內(nèi)陸港建設(shè)、物流、交通、輸配電、倉(cāng)儲(chǔ)等方方面面，在基建上的需求也是非常大的。”西安朝華管理科學(xué)研究院院長(zhǎng)單元莊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    “裝備制造業(yè)作為陜西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，陜西的裝備制造業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)層次高，陜西可著力打造面向‘一帶一路’的‘總裝備部’，以中國(guó)西電、法士特、陜汽這些龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國(guó)西部裝備制造業(yè)研究所所長(zhǎng)曾昭寧對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    “物流、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展也將得到進(jìn)一步提升。”單元莊表示，目前西安港已經(jīng)成為“一帶一路”的重要樞紐，形成了商貿(mào)物流、電子商務(wù)、新金融、文化體育、臨港經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，“隨著《意見(jiàn)》的實(shí)施，西安港的發(fā)展將進(jìn)一步加速，并將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。”

    “像環(huán)保、大數(shù)據(jù)、人工智能以及旅游、大健康等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將受益。”單元莊表示，得益于西安的科技資源優(yōu)勢(shì)，西安在大數(shù)據(jù)、人工智能、芯片等新興產(chǎn)業(yè)上有較多布局，有些方面甚至還高于東部水平。

    而在環(huán)保領(lǐng)域，西安也有中再資環(huán)、中環(huán)裝備等上市企業(yè)。在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”領(lǐng)域，國(guó)際醫(yī)學(xué)也早也開(kāi)始布局。作為文化旅游大省，陜西有陜西旅游、西安旅游、西安飲食、曲江文旅等諸多文旅類相關(guān)企業(yè)。

    “陜西農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，但目前沒(méi)有一家農(nóng)業(yè)類上市公司，陜西要緊抓政策機(jī)遇，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的深加工，提升價(jià)值，才能贏得資本市場(chǎng)的青睞。”李富有表示。

    “如何緊抓政策機(jī)遇將企業(yè)做強(qiáng)，將產(chǎn)業(yè)做大，因地制宜打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，是陜西接下來(lái)面臨的問(wèn)題。”單元莊稱。

    加碼資本市場(chǎng)

    “之前西部大開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策中，也有關(guān)于資本市場(chǎng)的相關(guān)表述，這次再次重申，并進(jìn)一步加大力度，體現(xiàn)了高層的重視。”劉浪表示，同東部地區(qū)相比，西部在資本市場(chǎng)的發(fā)展差距還是比較明顯的，此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，地方政府和相關(guān)企業(yè)要緊抓政策機(jī)遇，加速發(fā)展。

    《意見(jiàn)》提出，提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資、再融資，通過(guò)發(fā)行公司信用類債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資。西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購(gòu)重組等適用綠色通道政策。

    “資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，而且資本市場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，當(dāng)前，陜西省以及西安市和其他地市目前都在積極推動(dòng)資本市場(chǎng)的發(fā)展，都出臺(tái)了激勵(lì)企業(yè)上市的相關(guān)政策，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將會(huì)進(jìn)一步加快陜西資本市場(chǎng)的發(fā)展。”陜西智庫(kù)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、“一帶一路”（西安）國(guó)際資本交易中心科研組長(zhǎng)單英驥對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    “在資本市場(chǎng)發(fā)展方面，西部地區(qū)的問(wèn)題是上市公司數(shù)量少，上市公司整體實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)于陜西來(lái)說(shuō)，一方面要積極推動(dòng)企業(yè)上市；另一方面，也要用好政策，提升現(xiàn)有上市公司的質(zhì)量，像再融資、重組并購(gòu)等。”李富有表示，尤其要用好《意見(jiàn)》中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等相關(guān)政策。