六部門聯(lián)合規(guī)范信貸融資收費(fèi) 進(jìn)一步降低企業(yè)融資綜合成本

    本報(bào)記者 張歆

    行動(dòng)迅速！在李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中，“強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持”占據(jù)了相當(dāng)筆墨。其中，降低企業(yè)融資成本的部分相關(guān)事宜已經(jīng)被銀保監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)手細(xì)化，并將于下月起實(shí)施。

    5月25日，銀保監(jiān)會(huì)披露，為進(jìn)一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)與管理，維護(hù)企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，降低企業(yè)融資綜合成本，銀保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行和市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（下稱《通知》）。

    據(jù)介紹，銀保監(jiān)會(huì)梳理總結(jié)了近年來收費(fèi)專項(xiàng)治理和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，調(diào)研了不同類型機(jī)構(gòu)。工業(yè)和信息化部開展了企業(yè)信貸融資收費(fèi)網(wǎng)上問卷調(diào)查，以及對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的調(diào)研。

    《通知》堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，以融資各環(huán)節(jié)為主線，以是否提高融資綜合成本為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮信貸資金供給側(cè)和需求側(cè)，對(duì)信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費(fèi)行為及收費(fèi)管理作了規(guī)范，強(qiáng)化了內(nèi)部管控、外部監(jiān)督與激勵(lì)的作用。《通知》要求銀行加強(qiáng)合作機(jī)構(gòu)管理。《通知》把出臺(tái)新措施、細(xì)化舊政策、系統(tǒng)化原禁令三者并舉，適用于各類型企業(yè)，同時(shí)充分體現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的政策支持。

    《通知》共6部分20條，主要包括以下內(nèi)容：第一至四部分明確不同融資環(huán)節(jié)要求。信貸環(huán)節(jié)，取消部分涉企收費(fèi)，細(xì)化嚴(yán)禁貸存掛鉤和嚴(yán)禁強(qiáng)制捆綁銷售等現(xiàn)有規(guī)定，鼓勵(lì)銀行提前開展信貸審核。助貸環(huán)節(jié)，要求銀行明確自身收費(fèi)事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)管理，評(píng)估合作機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況。增信環(huán)節(jié)，要求銀行合理引入增信安排，從銀行獨(dú)立承擔(dān)、企業(yè)與銀行共同承擔(dān)、企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)三個(gè)角度，對(duì)信貸融資相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)主體和方式等提出要求?？己谁h(huán)節(jié)，對(duì)銀行資金定價(jià)管理、信用評(píng)級(jí)和撥備計(jì)提等影響融資成本因素提出要求，并要求績(jī)效考核取消不當(dāng)激勵(lì)。

    第五部分規(guī)范與收費(fèi)相關(guān)的內(nèi)控與監(jiān)督。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮公司治理作用，完善融資收費(fèi)管理制度，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)和員工行為，嚴(yán)格收費(fèi)系統(tǒng)管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，充分披露服務(wù)信息。

    第六部分提出發(fā)揮跨部門監(jiān)督合力，并給予正向激勵(lì)。包括推動(dòng)深化產(chǎn)融合作，加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目白名單管理，完善違規(guī)收費(fèi)舉報(bào)查處機(jī)制；對(duì)國(guó)有控股機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核給予合理評(píng)價(jià)；在流動(dòng)性、資產(chǎn)證券化和小微企業(yè)專項(xiàng)金融債等方面予以支持；加強(qiáng)行業(yè)自律。同時(shí)，對(duì)融入低成本資金而套利的企業(yè)，嚴(yán)格加以約束。

    《通知》自2020年6月1日開始實(shí)施。銀保監(jiān)會(huì)表示，會(huì)將會(huì)同相關(guān)部委持續(xù)關(guān)注企業(yè)信貸融資收費(fèi)問題，不斷推動(dòng)降低企業(yè)融資綜合成本。

（編輯 李波）