2日,深圳市人大常委會官網(wǎng)發(fā)布《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例(征求意見稿)》(簡稱《個人破產(chǎn)條例》)。深圳市人大常委會表示,通過破產(chǎn)制度對個人債務進行集中清理,既能夠防止債務追索中發(fā)生侵犯個人權益的惡性事件,又能夠有效降低單一債權實現(xiàn)的成本,避免財產(chǎn)處置中的價值破壞,更加高效地實現(xiàn)資源再分配。
同時,破產(chǎn)保護能夠防止過度負債的個人債務人陷入絕境,降低因疾病、犯罪和失業(yè)產(chǎn)生的社會成本。當誠實個人債務人通過破產(chǎn)免責制度獲得經(jīng)濟再生時,能夠再次投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營之中,對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生廣泛效益。
在適用范圍上,《個人破產(chǎn)條例》規(guī)定為:深圳經(jīng)濟特區(qū)居住,且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導致資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,依照本條例進行破產(chǎn)清算或者和解。
一旦申請個人破產(chǎn),雖然暫時免去了巨額債務危機,但也失去一些“權利”。限制消費,比如不能乘坐飛機商務艙、頭等艙、高鐵一等座,購買不動產(chǎn)、機動車輛,供子女就讀高收費私立學校等;從業(yè)禁止,債務人不得擔任上市公司、非上市公眾公司和金融機構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級管理人員職務,不得從事法律、行政法規(guī)禁止從事的職業(yè)。
為防止惡意逃債,深圳市人大常委會表示,對于那些惡意逃債或者實施破產(chǎn)欺詐的債務人,不僅不能通過破產(chǎn)逃避債務,還要通過法律手段加以預防和懲治。如《個人破產(chǎn)條例》中第25條規(guī)定債務人有財產(chǎn)變動報告義務,即把3年內(nèi)的一些重要財產(chǎn)變動情況進行申報,此舉將遏制通過離婚變相轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。
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