從代表委員建議提案關鍵詞看兩會熱點

    今年全國兩會哪些熱點話題備受關注？上海證券報記者梳理兩會代表委員擬提交的建議和提案內容發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經濟、碳中和等成為兩會熱門話題。

    科技創(chuàng)新：加快攻克“卡脖子”技術

    創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中位居核心地位，科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年代表委員們圍繞科技創(chuàng)新的相關內容紛紛建言獻策。

    民盟中央、民建中央、農工黨中央和九三學社中央均擬提交相關提案，從加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度、完善科技成果轉化機制、加快推動科技型初創(chuàng)企業(yè)集群健康發(fā)展等多個方面提出了針對性建議。

    比如，民盟中央在《關于促進科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展支撐科技自立自強的提案》中建議，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持，引導企業(yè)加大科技研發(fā)的投入力度，支持中小企業(yè)擴展融資渠道，加快推進上市進度。

    科技創(chuàng)新需要加快攻克重要領域“卡脖子”技術。全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，在人工智能領域，特別建議組織協(xié)調上下游企業(yè)開展緊密合作，推動人工智能算法廠商和芯片廠商，芯片研發(fā)廠商和芯片生產廠商形成高效、系統(tǒng)的推進機制，協(xié)同解決我國人工智能產業(yè)“卡脖子”問題。

    科技創(chuàng)新關鍵是激發(fā)各類主體科技創(chuàng)新活力。全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟建議，稅收支持賦能科技創(chuàng)新。在高校及非營利性研發(fā)機構的基礎上，將可享受稅收優(yōu)惠政策的主體進一步拓寬至各類市場主體，減輕各類科研人員的稅收負擔。

    鄉(xiāng)村振興：建議設立產業(yè)引導基金

    今年中央一號文件聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興，提出要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。如何做好有效銜接、加快推進鄉(xiāng)村振興，成為代表委員熱議焦點。

    全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好建議，以市場化方式設立數(shù)百億元規(guī)模鄉(xiāng)村振興產業(yè)引導基金，鼓勵民營企業(yè)參與基金的投資、管理和使用，重點支持符合條件的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

    來自互聯(lián)網(wǎng)領域的代表委員密切關注數(shù)字化助力鄉(xiāng)村振興。全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰提到，調查顯示農村網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)技術在農村的推廣應用訴求迫切，超過九成網(wǎng)民希望盡快在農村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術。他建議，引導互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農業(yè)“同頻共振”，加快推動農業(yè)生產數(shù)字化。同時，加強農業(yè)科技、電子商務等新型農業(yè)技能培訓。

    有代表委員也提到建立脫貧攻堅成果鞏固長效機制。全國人大代表、安徽省農科院副院長趙皖平建議，要持續(xù)補齊“雙基”建設短板，不斷完善農村道路、水利、環(huán)保、通信等基礎設施建設和農村基礎教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務等公共服務能力建設。聚焦優(yōu)勢產業(yè)，重點扶持一批龍頭企業(yè)，培育新型農業(yè)經營主體，推進質量興農、綠色興農。

    數(shù)字經濟：呼吁頂層設計

    數(shù)字經濟作為經濟發(fā)展新動能，也是很多代表委員熱議的話題。從頂層設計到數(shù)據(jù)安全，再到如何賦能經濟社會發(fā)展，一條條真知灼見凝聚共識。

    全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶建議，加強國家層面在算力基礎設施建設的頂層設計和總體規(guī)劃，引領算力基礎設施整體有序發(fā)展；倡導建設多元化、智能化、高效能的新型算力基礎設施，有效支撐數(shù)字經濟的高質量發(fā)展；推動制定以應用效能為導向的算力評價體系和評測標準，引導算力基礎設施建設健康發(fā)展。

    全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東從微觀入手，關注如何利用數(shù)字化來解決小微企業(yè)融資難問題。他建議搭建地方小微企業(yè)數(shù)字化平臺，加固完善政府管理服務、小微企業(yè)信息提取和金融機構付費合作的市場化聯(lián)系，打造普惠金融“新基建”。

    聚焦數(shù)據(jù)跨境安全流動，全國人大代表、上海社會科學院副院長張兆安建議，完善法律法規(guī)和技術規(guī)范，開展重要數(shù)據(jù)的分類分級，組建數(shù)據(jù)跨境流動安全評估體系，形成國際合作互認“白名單”，將《全球數(shù)據(jù)安全倡議》轉化為有關立法，保障重要數(shù)據(jù)跨境流動。

    碳中和：期待全國統(tǒng)一碳市場

    在“碳達峰、碳中和”目標的引領下，兩會代表委員也對如何推進綠色低碳轉型發(fā)展紛紛建言獻策。

    全國政協(xié)委員，人民銀行上?？偛扛敝魅巍⑸虾７中行虚L金鵬輝建議，推進全國性碳排放權交易市場建設。

    金鵬輝說，碳排放權交易市場是國際上運用市場機制減少溫室氣體排放的創(chuàng)新政策工具，也是實現(xiàn)我國“30·60”碳目標的重要抓手。我國碳市場處于發(fā)展初期，建議明確碳市場金融屬性，完善相應法律制度和機制，推動全國統(tǒng)一碳市場建設。

    全國人大代表、上汽集團董事長陳虹建議加快氫燃料電池汽車產業(yè)政策配套，助力汽車行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

    陳虹建議，擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業(yè)副產氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進入國家碳排放權交易市場，提高綠色制氫項目受益范圍，引導社會對于綠色制氫項目的投資積極性。

    全國人大代表、明陽智能董事長張傳衛(wèi)認為，海上風電已具備平價大規(guī)模開發(fā)建設的堅實基礎，具備大規(guī)模發(fā)展成為替代能源和支撐廣東海洋能源高質量發(fā)展和碳達峰目標的率先實現(xiàn)。建議加快海洋能源高質量發(fā)展，推動廣東率先實現(xiàn)碳達峰。他還建議，通過大型數(shù)據(jù)庫建立特大戰(zhàn)略性產業(yè)項目的新能源專用供電機制，并進一步健全碳交易和綠證機制。