中國人民銀行行長易綱出席博鰲亞洲論壇2021年年會時表示：增強中國綠色金融市場對國際投資者吸引力

    本報記者 劉琪

    4月20日，中國人民銀行行長易綱出席博鰲亞洲論壇2021年年會“金融支持碳中和”圓桌會議，并作“推動亞洲區(qū)域合作，共促綠色金融發(fā)展”主旨演講。

    易綱談到，人民銀行聯(lián)合相關部門不斷完善綠色金融頂層設計，主要開展了以下幾方面工作：一是，促進資金流入綠色行業(yè)和領域。首先是完善綠色金融標準體系。人民銀行在2015年、2018年分別制定了針對綠色債券和綠色信貸的標準，即將完成修訂《綠色債券支持項目目錄》，刪除化石能源相關內容。其次是強化信息報告和披露。金融機構目前需要披露銀行間市場綠色金融債、報告綠色信貸的資金使用情況和投向，未來還將分步建立強制的信息披露制度，覆蓋各類金融機構和融資主體，統(tǒng)一披露標準。第三是構建激勵機制。人民銀行已將綠色債券和綠色貸款納入央行貸款便利的合格抵押品范圍，并將創(chuàng)設碳減排支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支持。人民銀行還將通過商業(yè)銀行評級、存款保險費率、宏觀審慎評估等渠道加大對綠色金融和碳減排的支持力度。

    二是，促進跨境綠色資金流動。易綱表示，一方面，將盡快制定綠色金融共同分類標準。目前正與歐盟共同推動綠色分類標準的國際趨同，爭取年內出臺一套共同的分類標準，供國際投資者參考，促進國際綠色金融協(xié)同發(fā)展。另一方面，將繼續(xù)擴大金融業(yè)開放，便利國際投資者參與中國綠色金融市場。

    “我們將在全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上，不斷擴大外資金融機構業(yè)務范圍，擴大資本市場雙向開放，增強中國綠色金融市場對國際投資者的吸引力。”易綱說。

    易綱指出，與發(fā)達國家相比，中國等亞洲發(fā)展中國家仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中。目前中國宣布的從碳達峰到碳中和的時間較歐美發(fā)達地區(qū)要短得多，碳中和曲線斜率更陡峭，因此要付出更加艱苦的努力、提前做好應對，也要督促金融機構盡早轉型。

    “在央行層面，我們將及時評估氣候變化對金融穩(wěn)定和貨幣政策的影響。”易綱表示，人民銀行正研究在對金融機構的壓力測試中，系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素。人民銀行還將在外匯儲備中繼續(xù)增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，在投資風險管理框架中納入氣候因素。

    “在金融機構層面，我們將鼓勵金融機構早做準備，積極應對氣候挑戰(zhàn)。”易綱表示，人民銀行已經(jīng)指導試點金融機構測算項目的碳排放量，評估項目的氣候、環(huán)境風險，正在探索建立全國性的碳核算體系，已按季評價銀行綠色信貸情況，正在研究對金融機構開展綠色信貸、綠色債券等的業(yè)績評價體系。

    同時，易綱強調，將要求金融機構做好有序、漸進綠色轉軌。在轉型過程中，安全第一，節(jié)能優(yōu)先，在充分考慮現(xiàn)有基礎設施設計使用壽命和折舊的前提下，加快綠色轉型。

    此外，易綱談到，亞洲區(qū)內對經(jīng)濟綠色轉型有廣泛共識。加強國際合作，有助于共促亞洲綠色金融發(fā)展。

    易綱認為，從人民銀行的角度，有兩項重要工作要持續(xù)推進。一是繼續(xù)落實綠色投資原則。二是多渠道加強綠色發(fā)展能力建設。

    易綱指出，金融體系可以在支持綠色轉型、管理氣候相關風險上發(fā)揮積極作用。亞洲國家普遍重視綠色金融與經(jīng)濟轉型，可以一道積極作為，同世界各國加強綠色金融方面的交流合作，為促進全球可持續(xù)發(fā)展貢獻“博鰲智慧”，共同實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。