多措并舉發(fā)力先進制造業(yè) 中部地區(qū)挺起“脊梁”

    制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是中部崛起的重中之重。據(jù)悉，先進制造業(yè)發(fā)展被置于新一輪中部地區(qū)崛起規(guī)劃中的重要位置，系列支持政策有望加速出臺。

    中部各省份也圈定了重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。湖北明確推進集成電路、智能制造等十大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；江西聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料六大產(chǎn)業(yè)，著力打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    先進制造業(yè)是中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。無論是2019年推動中部地區(qū)崛起工作座談會關(guān)于中部地區(qū)崛起工作的八點意見，還是今年3月中央政治局會議審議的《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，都將構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系放到重要位置。

    上海證券報記者從權(quán)威渠道獲悉，中部地區(qū)將迎新一輪政策支持，一攬子支持先進制造業(yè)發(fā)展的政策有望加快出臺。做大做強先進制造業(yè)，支持裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地建設都是政策重點。

    華中科技大學經(jīng)濟學院院長張建華表示：“作為重要的制造業(yè)基地，中部地區(qū)優(yōu)勢非常明顯，制造業(yè)創(chuàng)新能力較強，與之相配套的科技服務也形成體系。”

    2006年國家提出中部崛起戰(zhàn)略至今，制造業(yè)一直在其中扮演著重要角色。從“現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”到“全國重要先進制造業(yè)中心”，再到“著力打造重要先進制造業(yè)基地、提高關(guān)鍵領域自主創(chuàng)新能力”，國家對中部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的定位和要求不斷提高。

    一系列數(shù)據(jù)反映了中部地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的成績和未來高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

    過去5年，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣，湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高2個百分點，河南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超20%，江西制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)從全國第21位上升至第13位。

    今年前5月，中部各省份高技術(shù)制造業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全部實現(xiàn)20%以上增長，其中山西新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長1.4倍，江西微型計算機設備增逾3.4倍、智能手機增長2.4倍。

    張建華認為，中部地區(qū)先進制造業(yè)能在兩個城市群實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展：一個是長江中游城市群，如武漢的光電子信息、生物醫(yī)藥，湖南的裝備制造業(yè)等，在區(qū)域內(nèi)錯位發(fā)展，形成統(tǒng)一大市場；另一個是中原城市群，河南和山西等地可圍繞裝備制造、電子信息和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    據(jù)悉，在支持中部地區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展政策中，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是主要方向。鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)集群、長株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、南昌和安電子信息產(chǎn)業(yè)集群、太原新材料和洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)集群都被重點提及。

    中部省份圈定重點產(chǎn)業(yè)

    近期，中部省份都在抓緊貫徹落實《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，醞釀出臺具體方案。上海證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，“先進制造業(yè)”是其中關(guān)鍵詞，各省份都明確了未來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

    5月31日，江西省工業(yè)和信息化廳召開黨組理論學習中心組（擴大）學習會，傳達學習《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》精神。會議提到，錨定打造中部地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地及7個重要產(chǎn)業(yè)基地的“127”奮斗目標，全面落實中央推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見有關(guān)部署。

    關(guān)于具體舉措，會議明確，聚焦六大產(chǎn)業(yè)（航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料），著力打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    河南提出，以新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、網(wǎng)絡安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、5G這10個新興產(chǎn)業(yè)鏈為主體，增強產(chǎn)業(yè)鏈主導能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

    此前，湖北出臺了《關(guān)于落實促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》。該文件明確表示，扎實推進集成電路、智能制造等十大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“芯屏端網(wǎng)”和生物技術(shù)、高端裝備等先進制造業(yè)集群；要促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，提升服務要素在制造業(yè)投入產(chǎn)出中的比重。

    湖南明確，在鞏固提升工程機械、先進軌道交通裝備2張制造業(yè)“國家名片”基礎上，做強做優(yōu)航空動力產(chǎn)業(yè)集群，努力在信創(chuàng)、新材料、節(jié)能環(huán)保新能源三大領域再打造1至2張代表國家先進制造業(yè)水平的“國家名片”。

    湖南省工信廳黨組書記、廳長曹慧泉介紹，湖南還將在食品、生物醫(yī)藥、輕工紡織、家居用品等人民群眾需要的傳統(tǒng)領域，打造一批有品牌價值的經(jīng)典產(chǎn)業(yè)集群，以及在5G應用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領域，培育一批支柱產(chǎn)業(yè)。

    科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新發(fā)揮著支撐引領作用。中部省份將加快國家科學中心和國家級創(chuàng)新平臺建設，支持有條件的地方建設國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，著力發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。

    “制造業(yè)發(fā)展過程中，要發(fā)揮科研院所、大企業(yè)的合作優(yōu)勢。”中南財經(jīng)政法大學教授葉青表示。

    葉青以湖北舉例，湖北結(jié)合優(yōu)勢學科領域和重點產(chǎn)業(yè)，今年在優(yōu)勢創(chuàng)新領域首批布局組建湖北實驗室。在光電科學領域由華中科技大學牽頭組建光谷實驗室，在空天科技領域由武漢大學牽頭組建珞珈實驗室等。湖北實驗室將采取“1+N”的建設模式，由牽頭組建單位聯(lián)合相關(guān)領域優(yōu)勢力量，形成“核心+聯(lián)盟”的創(chuàng)新格局。

    江西相關(guān)負責人5月14日在中共中央宣傳部新聞發(fā)布會上透露了江西落實《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》的主要內(nèi)容。其中提到，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用金一體化的科技創(chuàng)新體系。要加快形成以數(shù)字經(jīng)濟為內(nèi)核、以先進制造業(yè)為支撐，制造業(yè)與服務業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    安徽提出，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新攻堅力量體系，打造具有重要影響力科技創(chuàng)新策源地。突出主體作用，聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

    安徽時代戰(zhàn)略研究院院長程必定認為，中部地區(qū)制造業(yè)基礎較好，發(fā)展能力較強，6個省份各具特色，更應各揚其長，差異化發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能、品質(zhì)引領為方向，加快推進制造業(yè)向智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造轉(zhuǎn)型升級。