浦東新區(qū)金融開放政策加碼 將吸引更多金融資源集聚

    本報記者 包興安

    7月20日，中國人民銀行研究局局長王信在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，下一步，中國人民銀行將一如既往支持上海國際金融中心建設(shè)，支持上海進一步完善金融市場體系、產(chǎn)品體系、機構(gòu)體系和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，強化全球金融資源的配置功能。

    王信表示，同時，支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發(fā)展格局下聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要樞紐和橋梁。

    近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》提出了多項進一步加大金融開放力度的政策措施。包括支持浦東率先探索資本項目可兌換的實施路徑。擴大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，促進人民幣資金跨境雙向流動。研究探索在中國外匯交易中心等開展人民幣外匯期貨交易試點。推動金融期貨市場與股票、債券、外匯、保險等市場合作，共同開發(fā)適應(yīng)投資者需求的金融市場產(chǎn)品和工具。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，加大金融開放力度的目的是增強浦東新區(qū)的全球金融資源整合和配置能力。

    浦東新區(qū)一直是我國改革開放先行先試高地，目前已經(jīng)集聚了股票、債券、期貨、保險、信托、外匯、黃金等金融要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施，是全球金融要素市場最完備、交易最活躍的地區(qū)之一。

    近年來，我國金融業(yè)進一步擴大開放后，一批具有影響力的首創(chuàng)性、功能性外資項目陸續(xù)落地浦東，包括首家新設(shè)外資控股合資券商摩根大通證券（中國）、全國首家外商獨資公募基金管理公司以及我國首家外資保險控股公司等。

    “此次金融開放的亮點在于探索資本項目可兌換的實施路徑、擴大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍等，這些領(lǐng)域有望影響到相關(guān)的機制和法律改變，以促進上海國際金融中心向國際金融市場巔峰進軍，推進巨量、高能和高效發(fā)展，從而強化上海金融業(yè)國際競爭力。”宋向清表示。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，近年來隨著我國完善相關(guān)金融開放制度體系，優(yōu)化境外投資入市便利程度，境外投資者持有人民幣資產(chǎn)的規(guī)模持續(xù)上升。在浦東新區(qū)擴大境外人民幣境內(nèi)投資金融產(chǎn)品范圍，將進一步吸引更多國際投資者進入中國金融市場。

    郭一鳴認(rèn)為，隨著新一輪擴大金融業(yè)開放機遇，浦東新區(qū)將吸引更多金融資源集聚。一方面要創(chuàng)新面向國際的人民幣金融產(chǎn)品，提升人民幣資產(chǎn)的吸引力；另一方面，將提供更多的風(fēng)險管理工具。

    “未來建議有序推進金融市場雙向開放，有序推進跨境人民幣計價結(jié)算，以適應(yīng)全球企業(yè)和投資者對人民幣資產(chǎn)需求的持續(xù)增長，增加國內(nèi)外企業(yè)使用人民幣資金的靈活性和自主性。同時大力度構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，支持浦東在政策許可、市場可期、風(fēng)險可控前提下，加速發(fā)展人民幣離岸交易。”宋向清表示。