臨港新片區(qū)先行試點更加開放金融創(chuàng)新措施

    到2025年累計引入各類金融機構(gòu)和投資類企業(yè)300家左右，上市公司累計20家左右

    貫徹落實浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)全面行動起來。昨日，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布，提出先行試點更加開放的金融政策及創(chuàng)新措施，到2025年累計引入各類金融機構(gòu)和投資類企業(yè)300家左右，上市公司累計達到20家左右。

    “探索在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破的政策和制度支持。”《規(guī)劃》指出，臨港新片區(qū)將率先試點在若干領(lǐng)域放寬外商投資準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入等限制，比如先行先試擴大金融、增值電信、數(shù)據(jù)跨境流動、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，進一步推動高水平資本項目可兌換，強化國際金融資產(chǎn)交易、人民幣離岸交易、跨境支付結(jié)算、離岸金融等功能等。

    根據(jù)《規(guī)劃》，臨港新片區(qū)將探索開放創(chuàng)新政策制度及風(fēng)險壓力測試，全面落實外商投資國民待遇，在銀行、保險、證券、資管等領(lǐng)域引入更多高水平國際競爭者，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，推動金融業(yè)高水平開放。以資金自由流動為目標(biāo)，進一步實施更有利于資金便利收付的跨境金融管理制度體系。建立金融“監(jiān)管沙盒”制度，試點跨境金融、離岸金融等領(lǐng)域政策和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

    同時，臨港新片區(qū)“十四五”期間還將加快國際金融資產(chǎn)交易平臺建設(shè)，推動國家級大型場內(nèi)貴金屬儲備倉庫、跨境人民幣貿(mào)易融資轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺、上海航運金融服務(wù)一體化科技平臺等高能級平臺設(shè)立，推進人民幣國際化進程和跨境人民幣使用。到2025年，累計引入各類金融機構(gòu)和投資類企業(yè)300家左右。

    上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院會計學(xué)教授、中國金融研究院副院長李峰此前向記者表示，打造國際金融資產(chǎn)交易平臺對打造人民幣金融資產(chǎn)配置中心有著重要意義，可以提高“上海價格”的國際影響力，讓人民幣金融資產(chǎn)在國際接受度更高、影響力更大，同時推動人民幣國際化，通過人民幣資產(chǎn)走出去的方式，提高國外居民/機構(gòu)持有人民幣的意愿。

    此外，臨港新片區(qū)還探索設(shè)立科創(chuàng)銀行，探索對優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)進行初創(chuàng)期信用貸款、投貸聯(lián)動、保險、貼息、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、跨境支付結(jié)算等方面的全過程特色綜合金融支持。根據(jù)《規(guī)劃》，臨港新片區(qū)“十四五”期間將加快培育一批科技含量高、擁有核心技術(shù)和產(chǎn)品的高科技企業(yè)，推動一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)企業(yè)上市，預(yù)計到2025年，上市公司累計達到20家左右。

    2019年8月20日，臨港新片區(qū)掛牌揭牌成立。兩年來，圍繞資金自由，臨港新片區(qū)加快金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，助力上海國際金融中心能級提升。其中，在金融領(lǐng)域先行先試方面，全國率先取消外商直接投資人民幣資本金專戶，注冊在臨港新片區(qū)的外商投資企業(yè)以人民幣出資時不再開立專戶，銀行可直接為企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)。率先開展跨境人民幣結(jié)算便利化試點，實現(xiàn)臨港新片區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑收付款指令直接辦理經(jīng)常項下跨境人民幣結(jié)算，已推薦312家企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)白名單，揭牌以來區(qū)域內(nèi)銀行累計完成跨境人民幣收付款6807億元等。目前，臨港新片區(qū)累計引進各類金融機構(gòu)123家，累計注冊、簽約基金規(guī)模超過2600億元。