全國人大常委會會議8月20日表決通過《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》,該法律將自2021年11月1日起施行。
近年來,過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟、敏感個人信息處理等問題成為個人信息保護(hù)中的熱點難點,備受社會關(guān)注。
個人信息保護(hù)法明確了個人信息處理和跨境提供的規(guī)則、個人信息處理者的義務(wù)等內(nèi)容。法律規(guī)定,任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息,不得非法買賣、提供或公開他人個人信息。
針對過度收集信息、大數(shù)據(jù)殺熟的問題,法律明確,處理個人信息應(yīng)具有明確、合理的目的,并應(yīng)與處理目的直接相關(guān),采取對個人權(quán)益影響最小的方式;個人信息處理者利用個人信息進(jìn)行自動化決策,不得對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。
針對濫用人臉識別技術(shù)的問題,法律要求,在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備,應(yīng)設(shè)置顯著的提示標(biāo)識;所收集的個人圖像、身份識別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的。
對于提供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個人信息處理者,法律明確了其義務(wù),如建立健全個人信息保護(hù)合規(guī)制度體系,定期發(fā)布個人信息保護(hù)社會責(zé)任報告,接受社會監(jiān)督等。
此外,個人信息保護(hù)法進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),從嚴(yán)懲治違法行為。履行個人信息保護(hù)職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)個人信息處理活動存在較大風(fēng)險或發(fā)生個人信息安全事件的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ搨€人信息處理者的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,或者要求個人信息處理者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對其個人信息處理活動進(jìn)行合規(guī)審計。
“個人信息保護(hù)法的頒布,可以說是及時雨。”中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長顏陽表示,我國已經(jīng)出臺了網(wǎng)絡(luò)安全法,但個人信息安全有別于網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全屬于地域管轄,而個人信息和數(shù)據(jù)有流動的特性,需要監(jiān)管部門進(jìn)行長臂管轄。因此有必要單獨立法,以適應(yīng)其特殊性。
顏陽認(rèn)為:“個人信息保護(hù)法通過類似‘知情告知’的授權(quán)機(jī)制,保障了個人信息主體的權(quán)益,并且使得監(jiān)督方有章可循,服務(wù)方更加具有社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
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