《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布 打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”

    本報(bào)記者 吳曉璐

    8月24日，上海市人民政府印發(fā)《上海國際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的通知，《規(guī)劃》對(duì)未來五年上海國際金融中心建設(shè)提出了明確的發(fā)展方向和任務(wù)措施。

    《規(guī)劃》提出了1個(gè)總體目標(biāo)和6個(gè)具體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)為：到2025年，上海國際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    6個(gè)具體目標(biāo)可概括為打造“兩中心、兩樞紐、兩高地”。“兩中心”即全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿足國內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求；金融科技中心全球競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“兩樞紐”即國際綠色金融樞紐地位基本確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展；人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價(jià)格”國際影響力顯著擴(kuò)大。“兩高地”即國際金融人才高地加快構(gòu)筑，金融人才創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)；金融營商環(huán)境高地更加凸顯，國際金融中心軟實(shí)力顯著提升。

    《規(guī)劃》從增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力、深化金融改革創(chuàng)新、擴(kuò)大金融高水平開放、提升金融科技全球競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展綠色金融、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建與金融開放創(chuàng)新相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、優(yōu)化金融營商環(huán)境等8個(gè)方面闡述了“十四五”時(shí)期上海國際金融中心建設(shè)的主要任務(wù)措施。

    另外，《規(guī)劃》提出，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。配合國家金融管理部門深化資本市場(chǎng)改革，深入推進(jìn)科創(chuàng)板建設(shè)并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，在科創(chuàng)板引入做市商制度，為全證券市場(chǎng)穩(wěn)步實(shí)施以信息披露為核心的注冊(cè)制改革創(chuàng)造條件。建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高上市公司質(zhì)量。完善市場(chǎng)化債券發(fā)行機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模，豐富債券品種。發(fā)揮上海股權(quán)托管交易中心作為多層次資本市場(chǎng)組成部分作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)等的孵化培育。集聚一批具有品牌效應(yīng)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任與能力建設(shè)，培育良好的市場(chǎng)生態(tài)。豐富機(jī)構(gòu)投資者參與主體，推動(dòng)信托、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的重要力量。

（編輯 李波）