穩(wěn)大宗商品價格一攬子措施見效 市場化辦法占主導

    本報記者 包興安

    針對企業(yè)反映的大宗商品價格上漲問題，國務院總理李克強近日在廣西考察時表示，國家會繼續(xù)多措并舉，更加注重用市場化辦法穩(wěn)定價格，強調宏觀政策要圍繞市場主體需求精準實施，穩(wěn)定合理預期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，更加注重用市場化辦法穩(wěn)定價格，意味著我國將通過建立更加強大的市場機制調節(jié)影響價格的要素和資源，促進各商品和服務價格、供求關系和競爭狀態(tài)等既互相聯(lián)系，又互相制約，既各自獨立發(fā)揮功能，又共同聯(lián)合放大效能，進而建立一個要素有機聯(lián)合、程序有序推進、效果有度釋放的價格調節(jié)機制。

    近期，國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合派出督導組，赴相關重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導。

    督導工作以現(xiàn)場督導為主，重點督導有關省區(qū)、企業(yè)煤炭增產增供政策落實情況，核增和釋放先進產能情況，有關項目建設投產手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產、運輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準價＋上下浮動”市場化價格機制落實情況。

    同時，通過拋儲保供穩(wěn)價措施初見成效。截至目前，三批累計投放銅鋁鋅42萬噸。此外，還提高部分鋼鐵產品出口關稅、督促重點煤炭企業(yè)增產增供，加強大宗商品進出口和儲備調節(jié)。

    國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，據(jù)對全國流通領域9大類50種重要生產資料市場價格的監(jiān)測顯示，2021年9月上旬與8月下旬相比，螺紋鋼、焦煤、液化天然氣等34種產品價格上漲，11種下降，5種持平。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，近一段時間政府連續(xù)出手，通過市場拋售部分大宗商品平抑價格劇烈波動，運用政府監(jiān)管手段嚴厲打擊市場壟斷和囤積居奇，運用價格引導手段鼓勵重點企業(yè)加大市場部分大宗商品供應。這有利于維護市場總體平穩(wěn)，保護市場主體利益，引導調節(jié)市場合理分配，讓大宗商品價格在市場公平競爭環(huán)境下做到趨向合理。

    “利用市場化手段輔之以宏觀政策是我國長期以來在價格調控方面行之有效的舉措和經(jīng)驗。比如在物價持續(xù)上漲時通過投放儲備物資改善商品供求關系，進而促進商品價格均衡；物價持續(xù)下跌時，通過大量收購商品，增加需求，進而實現(xiàn)供求平衡，讓物價回歸理性。”宋向清表示，宏觀政策是保供穩(wěn)價的輔助手段，但在特定時期，宏觀政策在調節(jié)商品生產與消費方向和規(guī)模、供求結構變化等方面可以更快地發(fā)揮出作用。

    宋向清預計，未來一段時間，政府將圍繞市場主體需求在稅收、信貸、進出口政策和儲備體系等領域精準施策，以促進企業(yè)調整市場布局、營銷策、商品結構以及企業(yè)對市場的適應力。同時，宏觀政策還將繼續(xù)為企業(yè)科研創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)渥條件，為打破地區(qū)和部門分割，促進商品和生產要素流通創(chuàng)造更好條件，以增強經(jīng)濟活力和發(fā)展動能，進一步完善市場體系、市場規(guī)則和價格體系，消除各種壟斷行為，確保物價，尤其是大宗商品價格，始終處于相對穩(wěn)定的區(qū)間。

    張依群表示，我國運用市場化調節(jié)經(jīng)濟的手段更加完備，政府對大宗商品、生活必需品、關鍵物資儲備等價格的市場化調節(jié)能力會進一步增強。同時，在合理準確把握國際國內兩個市場的基礎上，按照符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展需求進行有效配置，充分提高資源的掌控力和利用率。此外，圍繞低碳綠色發(fā)展和節(jié)能減排目標，有針對性地推進關鍵技術研發(fā)應用，鼓勵企業(yè)加強技術研發(fā)投入系列稅費政策落地，在大宗商品價格上漲的逆境中尋求新的發(fā)展生機。