◎新華社北京12月20日電
《中華人民共和國(guó)公司法(修訂草案)》20日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議。主要修改內(nèi)容包括堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),完善國(guó)家出資公司特別規(guī)定,完善公司設(shè)立、退出制度,優(yōu)化公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善公司資本制度,強(qiáng)化控股股東和經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任,加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任等。
修訂草案共15章260條,在現(xiàn)行公司法13章218條的基礎(chǔ)上,實(shí)質(zhì)新增和修改70條左右。
具體來看,修訂草案明確黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),保證黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用;在現(xiàn)行公司法關(guān)于國(guó)有獨(dú)資公司專節(jié)的基礎(chǔ)上,設(shè)“國(guó)家出資公司的特別規(guī)定”專章;完善公司登記制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)便公司設(shè)立和退出;在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面賦予公司更大自主權(quán);豐富完善公司資本制度;完善控股股東和經(jīng)營(yíng)管理人員責(zé)任制度;加強(qiáng)公司社會(huì)責(zé)任建設(shè)。
據(jù)了解,我國(guó)現(xiàn)行公司法于1993年制定,1999年、2004年對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行了修改,2005年進(jìn)行了全面修訂,2013年、2018年又對(duì)公司資本制度相關(guān)問題作了兩次重要修改。
但同時(shí),現(xiàn)行公司法律制度存在一些與改革和發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,主要是:有些制度滯后于近年來公司制度的創(chuàng)新實(shí)踐;我國(guó)公司制度發(fā)展歷程還不長(zhǎng),有些基礎(chǔ)性制度尚有欠缺或者規(guī)定較為原則;公司監(jiān)督制衡、責(zé)任追究機(jī)制不完善,中小投資者和債權(quán)人保護(hù)需要加強(qiáng)等。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王瑞賀在向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作說明時(shí)介紹,修改公司法,是深化國(guó)有企業(yè)改革、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力的需要,是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要,是健全資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度、促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的需要。
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