12月22日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》。
《意見》要求,不斷提升投資項目在線審批監(jiān)管平臺創(chuàng)新應用水平,規(guī)范有序深化投資項目審批制度改革,為充分激發(fā)社會投資活力和動力,繼續(xù)發(fā)揮投資對穩(wěn)定經濟增長的關鍵作用提供有力支撐。
《意見》明確,將進一步明確和簡化投資審核管理。嚴格投資審批事項管理,對涉及新增或以“服務”“登記”等名義變相增設投資審批環(huán)節(jié)的,要嚴格把關。對企業(yè)能夠自主決定、市場能夠有效調節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理、行政機關采用事后監(jiān)督等方式能夠解決的審批事項,要及時推動取消。簡化特定政府投資項目審批管理。
《意見》明確,將進一步創(chuàng)新和優(yōu)化投資審批程序。推進實施企業(yè)投資項目承諾制,以優(yōu)化投資環(huán)境為目標,規(guī)范有序實施以“告知承諾+事中事后監(jiān)管”為核心的企業(yè)投資項目承諾制改革。
《意見》明確,將進一步規(guī)范和嚴格投資審批活動。規(guī)范投資項目前期工作,修訂印發(fā)投資項目可行性研究制度規(guī)范,落實遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展、推進實現碳達峰碳中和目標要求。加強投資項目決策管理,切實把好項目“準入關”,對投資項目是否符合發(fā)展建設規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)政策,以及政府投資項目資金籌措等建設條件落實情況等,要重點加以審查。
《意見》還提出,做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目協(xié)調服務。對擬申報基礎設施REITs試點的項目,與中國證監(jiān)會當地派出機構等有關方面加強溝通,深入了解前期工作進展,及時掌握項目進度和存在問題,做好政策解讀、解決重點問題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、國資監(jiān)管等部門加強溝通交流,幫助項目依法依規(guī)辦理或補充相關手續(xù),落實發(fā)行基礎設施REITs的各項條件。對基礎設施REITs回收資金擬投入的新項目,加強跟蹤服務,協(xié)調加快前期工作和開工建設進度,推動盡快形成實物工作量。
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