臨港新片區(qū)迎來新一輪國家級金融開放政策

    為推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)“三年大變樣”，臨港新片區(qū)金融開放創(chuàng)新再迎政策紅包，正式啟動(dòng)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)。

    2月14日，臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)召開。會(huì)上，包括資本項(xiàng)目改革、經(jīng)常項(xiàng)目便利化等在內(nèi)的一攬子政策落地。

    同日，國家外匯管理局上海市分局與臨港新片區(qū)管委會(huì)簽署了合作備忘錄，12家試點(diǎn)銀行代表與重點(diǎn)客戶簽署了試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)合作書。

    中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華對上海證券報(bào)記者表示，這是臨港新片區(qū)繼“金融30條”后迎來的新一輪國家級金融開放政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。此次試點(diǎn)僅在全國4個(gè)特殊區(qū)域開展，部分試點(diǎn)政策在臨港新片區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新和提升，充分彰顯了臨港新片區(qū)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的優(yōu)勢和作用。

    助力發(fā)展跨境金融和跨境貿(mào)易

    2021年12月，國家外匯管理局印發(fā)了《關(guān)于在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)的通知》（匯發(fā)〔2021〕35號）。2022年1月29日，國家外匯管理局上海市分局發(fā)布了試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)試點(diǎn)落地生效。

    本次試點(diǎn)涵蓋4項(xiàng)經(jīng)常項(xiàng)目便利化措施和9項(xiàng)資本項(xiàng)目改革措施，主要體現(xiàn)在：

    經(jīng)常項(xiàng)目便利化方面，便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴(kuò)大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。

    資本項(xiàng)目改革方面，一是拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，支持中小微高新技術(shù)企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債，開展合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)，穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)。二是提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，符合條件的非金融企業(yè)資本項(xiàng)目外匯登記直接由銀行辦理，擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入資金使用范圍，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

    受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次試點(diǎn)政策的落地實(shí)施，從制度上為臨港新片區(qū)依托區(qū)域優(yōu)勢，落實(shí)特殊功能定位，布局新興產(chǎn)業(yè)集群提供助力與保障。

    比如，經(jīng)常項(xiàng)下優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑指令支付、銀行自主決定新型國際貿(mào)易業(yè)務(wù)單證審核、允許單一客戶辦理貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈額軋差結(jié)算等政策，進(jìn)一步助力新片區(qū)全面提升洋山特殊綜保區(qū)離岸貿(mào)易、高端航運(yùn)、保稅研發(fā)制造等特殊經(jīng)濟(jì)功能，不斷推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

    同時(shí)，升級版的本外幣一體化跨境資金池，一方面有利于跨國企業(yè)集團(tuán)優(yōu)化跨境資金管理、提高匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平、便利境內(nèi)外資金融通，另一方面有利于臨港新片區(qū)打造總部經(jīng)濟(jì)高地，推動(dòng)跨國公司全球或區(qū)域性資金管理中心建成。

    年內(nèi)擬新增3至5家上市公司

    辭舊迎新，臨港新片區(qū)也以“虎虎生威”之勢全力向前沖。2022年，新片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)為同比增長25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長30%，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

    金融項(xiàng)目方面，記者從臨港新片區(qū)管委會(huì)獲悉，臨港新片區(qū)擬定的2022年重點(diǎn)工作是：加快推進(jìn)國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)；年內(nèi)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)及投資類企業(yè)100家；年內(nèi)引進(jìn)資管機(jī)構(gòu)20家；推動(dòng)滴水湖金融灣一期建設(shè)60萬平方米；年內(nèi)新增基金管理規(guī)模達(dá)700億元；年內(nèi)新增上市公司3至5家；探索構(gòu)建具有臨港特色的科創(chuàng)金融體系等。

    袁國華介紹，目前，金融資源正在加速向臨港新片區(qū)集聚。匯華理財(cái)、匯豐金科等多個(gè)全國“首家”項(xiàng)目先后落戶，19家商業(yè)銀行入駐臨港新片區(qū)并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，截至2月初，新片區(qū)銀行貸款余額達(dá)1570億元，較上年末增長13.3%。滴水湖金融灣作為新片區(qū)跨境金融總部集聚、金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的核心承載區(qū)，其集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

    2月8日，華福證券上海臨港新片區(qū)公司正式開業(yè)。華福證券總裁黃德良表示，分公司成立后，將充分依托興業(yè)銀行總行、華福證券總部以及臨港新片區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，為臨港企業(yè)提供全方位、多維度的綜合金融服務(wù)，助力臨港新片區(qū)金融開放與發(fā)展。