長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展 “十四五”實(shí)施方案獲批

    《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》近日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意。批復(fù)稱，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共建共享，彰顯江西、湖北、湖南三省優(yōu)勢(shì)和特色，以培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，優(yōu)化多中心網(wǎng)絡(luò)化城市群結(jié)構(gòu)，提升綜合承載能力，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮空間樞紐作用，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、具有國(guó)際影響力的重要城市群。

    批復(fù)要求，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究制定支持長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展的具體政策措施，在體制機(jī)制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)、試點(diǎn)示范等方面給予積極支持。

    南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院蹤家峰表示，長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展是長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大區(qū)域戰(zhàn)略重要組成部分。從長(zhǎng)三角城市群、成渝雙城群再到長(zhǎng)江中游城市群，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群發(fā)展無(wú)縫連接，能更快促進(jìn)這一戰(zhàn)略的落實(shí)，加速實(shí)現(xiàn)東、中、西部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

    近年來(lái)，長(zhǎng)江中游城市群空間格局逐步優(yōu)化。武漢、長(zhǎng)沙、南昌等城市綜合實(shí)力和發(fā)展能級(jí)不斷提升，都市圈形態(tài)初步顯現(xiàn)。武漢城市圈同城化發(fā)展初見(jiàn)成效，長(zhǎng)株潭都市圈同城化建設(shè)加快推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，大南昌都市圈加速發(fā)展。省會(huì)城市合作及毗鄰地區(qū)合作也在持續(xù)加強(qiáng)。

    在2021年9月舉行的長(zhǎng)江中游三省協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，江西、湖北、湖南三省提出，將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)同合作，打通農(nóng)村公路省際斷頭路，武漢城市圈、長(zhǎng)株潭都市圈、大南昌都市圈在未來(lái)將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)部直達(dá)，2小時(shí)相互通達(dá)。

    此外，長(zhǎng)江中游城市群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，形成了裝備制造、汽車航空、有色冶金、石油化工、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)集群。江西、湖北、湖南三省圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，著力提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    上海社科院研究員、原副院長(zhǎng)何建華認(rèn)為，城市群協(xié)同發(fā)展是趨勢(shì)也是規(guī)律。長(zhǎng)江中游城市群要協(xié)同、合作和共贏，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源整合，克服短板。要跳出行政區(qū)劃的壁壘，讓市場(chǎng)成為城市之間資源配置的要素，提高城市之間協(xié)同發(fā)展的潛力和動(dòng)能。此外，要在長(zhǎng)江大保護(hù)的前提下，優(yōu)化提升城市發(fā)展等級(jí)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)民生扶持措施，打造綠色生態(tài)宜居宜業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展城市群。

    此前，國(guó)家發(fā)展改革委表示，對(duì)長(zhǎng)江中游城市群下一步的發(fā)展有幾點(diǎn)考慮：一是聚焦先進(jìn)制造和科技創(chuàng)新，提升改革開(kāi)放水平。二是依托省會(huì)城市培育發(fā)展都市圈，優(yōu)化城市群空間格局。三是強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)作用，提高城際互聯(lián)互通程度。四是統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。五是健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升城市群一體化發(fā)展水平。支持長(zhǎng)江中游城市群強(qiáng)化與長(zhǎng)三角城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等上下游聯(lián)動(dòng)，打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板。