盛來運(yùn)評讀《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》：逆境中促發(fā)展 變局中開新局

    本報(bào)記者 孟珂

    2月28日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，就此國家統(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)進(jìn)行了評讀。他指出，2021年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。

    國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)

    綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)

    盛來運(yùn)表示，面對復(fù)雜國際環(huán)境、疫情和極端天氣等多重挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展水平再上新臺階。

    經(jīng)濟(jì)總量和人均水平實(shí)現(xiàn)新突破。2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破110萬億元，達(dá)到114.4萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。人均GDP突破8萬元。2021年我國人均GDP達(dá)到80976元，按年平均匯率折算達(dá)12551美元，超過世界人均GDP水平。

    同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性彰顯。一是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。2021年我國第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長7.1%，保持較快增長。二是，畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，2021年豬牛羊禽肉產(chǎn)量比上年增長16.3%。三是，制造業(yè)發(fā)展向好。2021年制造業(yè)增加值31.4萬億元，比上年增長9.8%，占GDP的比重為27.4%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。2021年我國微型計(jì)算機(jī)、手機(jī)、汽車、鋼材產(chǎn)量分別達(dá)4.7億臺、16.6億臺、2653萬輛、13.4億噸，繼續(xù)保持世界第一。四是，服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)。2021年第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.2%。

    “國際影響力繼續(xù)擴(kuò)大。2021年，按年平均匯率折算，我國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到17.7萬億美元，預(yù)計(jì)占世界經(jīng)濟(jì)的比重超過18%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%左右。”盛來運(yùn)表示，我國貨物貿(mào)易額、外匯儲(chǔ)備均居世界首位，服務(wù)貿(mào)易、對外投資、消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)居世界前列，為推動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的重要作用。

    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

    發(fā)展協(xié)調(diào)性穩(wěn)步提升

    “疫情沖擊下發(fā)展不平衡不充分問題凸顯，我國積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。”盛來運(yùn)表示，產(chǎn)業(yè)升級蹄疾步穩(wěn)。制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。2021年，裝備制造業(yè)增加值比上年增長12.9%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)32.4%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。2021年服務(wù)業(yè)增長對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為54.9%，高于第二產(chǎn)業(yè)16.5個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值比上年增長17.2%，明顯快于全部服務(wù)業(yè)。

    同時(shí)，還可以看到，我國需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)占主導(dǎo)。2021年內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為79.1%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為65.4%，比資本形成總額高51.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。2021年，全國居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出比上年增長17.8%，占居民人均消費(fèi)支出比重為44.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。短板弱項(xiàng)領(lǐng)域投資得到加強(qiáng)。2021年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域投資分別比上年增長17.1%、10.7%。

    區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新貌。統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，我國區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性穩(wěn)步提升。2021年，西部、中部地區(qū)居民人均可支配收入分別比上年名義增長9.4%、9.2%，分別比東部地區(qū)快0.3、0.1個(gè)百分點(diǎn)。

    高水平開放縱深推進(jìn)

    對外經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)

    盛來運(yùn)表示，百年變局和世紀(jì)疫情沖擊下全球經(jīng)貿(mào)合作遭遇逆流，我國頂住壓力，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，持續(xù)拓展對外開放范圍、領(lǐng)域和層次，致力維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推進(jìn)共建“一帶一路”，為全球合作發(fā)展注入新動(dòng)力。

    對外貿(mào)易量增質(zhì)升。貨物貿(mào)易規(guī)模再上新臺階。2021年貨物進(jìn)出口總額39.1萬億元，比上年增長21.4%，按年平均匯率折算已超過6萬億美元，連續(xù)5年蟬聯(lián)全球貨物貿(mào)易第一位。貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。2021年一般貿(mào)易進(jìn)出口比重為61.6%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品出口額比上年增長20.4%。服務(wù)貿(mào)易增長較快。2021年服務(wù)進(jìn)出口額比上年增長16.1%，其中知識密集型服務(wù)出口額增長18.0%。貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2021年跨境電商、市場采購出口額分別比上年增長24.5%、32.1%。

    外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減，投資便利化水平提升，完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、廣闊的市場機(jī)遇、優(yōu)化的營商環(huán)境使中國繼續(xù)成為引進(jìn)外資的熱土。2021年，我國實(shí)際使用外商直接投資金額1.1萬億元，比上年增長14.9%，首次突破1萬億元；其中服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資分別增長16.7%、17.1%，利用外資結(jié)構(gòu)不斷改善。

    共建“一帶一路”走深走實(shí)。2021年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額11.6萬億元，比上年增長23.6%，對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額203億美元，增長14.1%；中歐班列開行量超過1.5萬列，增長22.0%。截至2022年1月，我國累計(jì)與147個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。

    自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴(kuò)圍提效。制度型開放高地建設(shè)成效顯現(xiàn)。2021年，綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港進(jìn)出口額分別比上年增長24.3%、26.4%、57.7%。我國與協(xié)定已生效的自貿(mào)伙伴進(jìn)出口額增長23.6%，高于外貿(mào)總體增速2.2個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，為高水平開放發(fā)展帶來新機(jī)遇。

（編輯 張明富）