發(fā)改委：以更大力度政策舉措 增強市場主體信心

    本報記者 杜雨萌 劉琪

    4月19日，在國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孟瑋表示：“疫情對國內需求的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現，正常經濟秩序將快速恢復，經濟運行會回歸正常軌道。”

    同時，國家發(fā)改委部署了多項舉措，著力實現穩(wěn)增長。“我們將密切跟蹤研判國內外形勢發(fā)展變化，針對可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應對預案，加強政策儲備，及時出臺有力措施，確保經濟運行在合理區(qū)間。”孟瑋如是說。

    擴消費促投資

    一季度居民消費品零售總額同比增長3.3%，固定資產投資同比增長9.3%。從數據來看，前2個月的消費、投資增速均有所加快，但3月份以來，在疫情反復的背景下，消費特別是接觸性、聚集性消費受到了較大影響，給經濟平穩(wěn)運行帶來了更大不確定性和挑戰(zhàn)。

    財信研究院副院長伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，3月份社零同比下降3.5%，除了受去年同期基數偏高影響外，疫情反復等因素對消費形成沖擊是主要原因。預計4月份社零增速或仍承壓，但二季度消費修復可期。

    據孟瑋介紹，下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面加大宏觀政策實施力度，政策舉措靠前發(fā)力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強化政策協(xié)調聯(lián)動，具體有以下幾項措施。

    一是著力擴消費促投資。消費方面，重點是推動出臺進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的政策文件。落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業(yè)紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度。要擴大重點領域消費，繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。要促進新型消費，推動線上線下消費深度融合，培育壯大消費新業(yè)態(tài)。要挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，引導商貿流通企業(yè)、電商平臺等向農村延伸。引導金融機構豐富大宗消費金融產品。投資方面，將積極促進有效投資，力爭在上半年形成更多實物工作量。

    “隨著國家穩(wěn)增長穩(wěn)投資政策效果逐漸顯現，預計下階段基建投資仍有望保持增勢。”東北證券研究所總經理助理沈新鳳表示。

    二是加大助企紓困力度。重點是加快落實好促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的18條政策、促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的43條政策，有針對性地加大對實體經濟和中小微企業(yè)的支持力度，強化中小企業(yè)減負紓困政策落實督查，持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。另外，在精準落實疫情防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。

    三是堅決守好民生底線。重點是落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農民工外出務工和就近就地就業(yè)。

    促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

    3月份以來，疫情反復為服務業(yè)恢復發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)，各方對紓困措施更好更快落地見效有著更高的期盼。

    據孟瑋透露，下一步，國家發(fā)改委將在嚴格落實疫情防控要求的同時，鞏固和拓展各項政策成效，繼續(xù)加大對市場主體的支持力度。

    一方面，著力打通難點堵點問題。堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同，加大重點措施協(xié)調督導力度，及時有力解決落實過程中的難點、堵點問題。

    “在疫情反復的大背景下，我國產業(yè)鏈、供應鏈仍存一些痛點，目前‘補鏈強鏈’既重要又緊迫。”華興證券（香港）首席經濟學家龐溟表示，長遠來看，在深化流通體制改革的大背景下，建設現代物流體系、暢通物流渠道，有利于提升流通效率、降低全社會交易成本、加快構建國內統(tǒng)一大市場。

    另一方面，強化政策落實情況跟蹤問效。持續(xù)深化政策宣傳指導，讓更多市場主體知曉政策、用好政策。

    此外，國家發(fā)改委還將加強國內外形勢跟蹤研判，做好政策儲備，進一步充實政策工具箱，有效應對外部環(huán)境的不確定性，不斷增強市場主體信心。