人社部：失業(yè)保險(xiǎn)基金總體運(yùn)行平穩(wěn)

    本報(bào)記者 孟珂

    5月12日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)俞家棟和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策有關(guān)情況。

    俞家棟表示，近年來(lái)，得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增多，目前失業(yè)保險(xiǎn)基金具備一定規(guī)模的累計(jì)結(jié)余，總體運(yùn)行平穩(wěn)，具備應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，失業(yè)保險(xiǎn)基金作為失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的一道防護(hù)墻，在穩(wěn)崗提技能和預(yù)防失業(yè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。特別是當(dāng)下我國(guó)超過(guò)千萬(wàn)的高校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)難度較大，因此有必要用好失業(yè)保險(xiǎn)基金等政策工具，提升全社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定性，推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    俞家棟表示，黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模。近幾年，應(yīng)對(duì)疫情影響，失業(yè)保險(xiǎn)積極發(fā)揮保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，創(chuàng)新實(shí)施了一系列減負(fù)穩(wěn)崗提技能保生活的政策措施，不斷向社會(huì)釋放政策紅利。

    俞家棟介紹，為了確?；鸬陌踩\(yùn)行可持續(xù)，還將持續(xù)在三個(gè)方面下功夫：一是加強(qiáng)基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)整基金的支出結(jié)構(gòu)，確?；鹂傮w收支平衡。二是加快基金省級(jí)統(tǒng)籌，更好解決基金結(jié)余分布不均衡帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾，增強(qiáng)基金互助共濟(jì)能力。三是加大基金監(jiān)管力度，嚴(yán)防基金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為，守護(hù)好人民群眾的“救急錢(qián)”。

    近日，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協(xié)同政策加力和基金安全的原則，明確了援企穩(wěn)崗、提升技能、失業(yè)保障的政策框架，提出了8條實(shí)實(shí)在在的舉措。

    光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策，一是對(duì)部分符合條件的中小微企業(yè)返還保險(xiǎn)資金，有助于減輕中小微企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；二是社保基金為失業(yè)人員提供基本生活保障，為其再就業(yè)提供一定緩沖；三是通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)基金提技能培訓(xùn)，有助于提升就業(yè)能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等。

    人力資源社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨表示，今年，按照國(guó)務(wù)院穩(wěn)就業(yè)總體部署，失業(yè)保險(xiǎn)加力支持技能提升，進(jìn)一步突出培訓(xùn)在應(yīng)對(duì)疫情中的穩(wěn)崗功能。在延續(xù)實(shí)施三項(xiàng)常規(guī)政策的基礎(chǔ)上，又新增三項(xiàng)階段性政策。

    一是發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助?；鸾Y(jié)余較多的并且是突發(fā)疫情的地區(qū)，可對(duì)受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。二是增加職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金備付期限在兩年以上，并且職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，可以根據(jù)本地實(shí)際，提取累計(jì)結(jié)余4%左右的失業(yè)保險(xiǎn)基金充實(shí)到職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓(xùn)。三是拓展技能提升補(bǔ)貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員。

    “三項(xiàng)常規(guī)政策加上三項(xiàng)階段性政策，今年預(yù)計(jì)釋放技能提升政策紅利約500億元。”桂楨說(shuō)。