15天36城上演“花式松綁” 涉及限購(gòu)等樓市政策

    本報(bào)記者 杜雨萌

    隨著4月底以來(lái)穩(wěn)樓市信號(hào)的釋放，各地優(yōu)化樓市調(diào)控政策的節(jié)奏再次加快。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，5月份僅過(guò)半，就有36城“花式”出臺(tái)樓市支持政策。并且就內(nèi)容看，除了繼續(xù)深化此前的“傳統(tǒng)”手段外，亦不乏出現(xiàn)“將存量房用作租賃住房將不納入家庭套數(shù)計(jì)算”等創(chuàng)新性措施。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年樓市調(diào)控因城施策、精細(xì)化特點(diǎn)愈發(fā)突出，尤其是在需求側(cè)的發(fā)力上更加多樣化。總的來(lái)說(shuō)，在穩(wěn)增長(zhǎng)背景下，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)房地產(chǎn)預(yù)期穩(wěn)定，滿足合理的住房需求，推進(jìn)行業(yè)逐漸步入“良性循環(huán)”顯得尤為重要。

    5月份以來(lái)，在多城就房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)了一系列支持政策中，尤以長(zhǎng)沙新政最為“驚艷”。如《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》提出，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。

    “這一政策設(shè)計(jì)非常新穎，且具有現(xiàn)實(shí)可行性。”廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，一方面，該政策滿足了有房人群的再次置業(yè)需求；另一方面，隨著存量房“變身”租賃住房，在供給增加下亦有助于租金的穩(wěn)定甚至是下降。從而實(shí)現(xiàn)房子在“住”與“防炒”之間的有效協(xié)同。

    中國(guó)銀行研究院研究員葉銀丹也向記者表示，該政策跳出了過(guò)往保障性租賃住房建設(shè)由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)思路，探索利用個(gè)人房產(chǎn)依靠市場(chǎng)化手段，多渠道擴(kuò)大租賃住房供給。將租賃住房的供應(yīng)主體由政府轉(zhuǎn)為政府和居民，亦可有效降低政府在保障性租賃住房建設(shè)方面的投入和壓力。另外，從政策效果來(lái)說(shuō)，雖然政策的主要意圖可能并不是調(diào)整限購(gòu)，但客觀上確實(shí)會(huì)帶來(lái)“放松”限購(gòu)的效應(yīng)，有望在一定程度上推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖。

    當(dāng)然，除了這類頗具開創(chuàng)性的樓市支持政策外，5月份以來(lái)，從各地出臺(tái)的樓市政策內(nèi)容看，降首付、公積金貸款額度提升、給予購(gòu)房補(bǔ)貼、取消限售等“傳統(tǒng)”手段仍是主流。

    如連云港、常熟、景德鎮(zhèn)、欽州、揚(yáng)州、梅州、長(zhǎng)春等地明確降低首套房首付比例或公積金貸款首付比例。再比如，樂山、馬鞍山、德州、景德鎮(zhèn)等地則明確提高公積金貸款額度。另外，日照、資陽(yáng)、鶴壁等地則相繼明確給予購(gòu)房補(bǔ)貼或契稅補(bǔ)助等。此外，還有少部分城市“附條件”式的放寬或取消限購(gòu)。如揚(yáng)州提出，“在揚(yáng)來(lái)?yè)P(yáng)大專及以上人才和生育二孩及以上家庭在市區(qū)購(gòu)房的，可不適用現(xiàn)行限購(gòu)政策”。

    克而瑞研究中心副總經(jīng)理?xiàng)羁苽フJ(rèn)為，目前多城出臺(tái)的房地產(chǎn)支持政策涵蓋的內(nèi)容愈發(fā)豐富，且力度明顯加大，已經(jīng)觸及對(duì)限貸、限購(gòu)等核心調(diào)控政策的放松。不過(guò)，若想切實(shí)提振房地產(chǎn)市場(chǎng)成交表現(xiàn)，后續(xù)的樓市支持政策更需切中購(gòu)房者擔(dān)心的“三個(gè)不確定性”。即不確定是否能如期交房、不確定房?jī)r(jià)下跌、不確定能否持續(xù)月供。只有打消購(gòu)房者這三方面顧慮，才能切實(shí)提高政策的有效性，實(shí)現(xiàn)多方共贏和行業(yè)的良性循環(huán)。

    “由于房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)，因此，其在帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)層面的作用是顯而易見的。另外，由于房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的上下游行業(yè)眾多，可以說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的企穩(wěn)回暖對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)防控亦具有重要意義。”張波稱，從這一角度看，后續(xù)可期待力度更大的樓市支持政策。