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中國新觀察|“穩(wěn)經(jīng)濟33條”, 吹響沖鋒號!

2022-05-24 14:53  來源:中國新聞網(wǎng)

    沒人關(guān)心經(jīng)濟?只顧防疫不顧經(jīng)濟?事實證明,這些都是嚴(yán)重的誤讀。

    國務(wù)院推出“穩(wěn)經(jīng)濟33條”,在23日迅速刷屏朋友圈。

    對于當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議用一句話概括:當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,許多市場主體十分困難。

    因此,會議進一步部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施,努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區(qū)間,決定實施6方面33項措施。

    縱覽會議新聞通稿,“增加”“擴大”“新開工”“抓緊”等關(guān)鍵詞撲面而來,9個以“億元”為單位的數(shù)字讓人為之振奮——

    “增加退稅1400多億元,全年退減稅總量2.64萬億元。

    “三項社保費政策延至年底,并擴圍至其他特困行業(yè),預(yù)計今年緩繳3200億元。

    國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。”

    汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。”

    “增加1500億元民航應(yīng)急貸款,支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。”

    “放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

    “支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。

    “這實際上是吹響了穩(wěn)經(jīng)濟沖鋒號。”吉林大學(xué)國有經(jīng)濟中心研究員李錦認為,顯然,政府已充分意識到經(jīng)濟的嚴(yán)峻性,正努力采取措施,讓經(jīng)濟從區(qū)域性、陣發(fā)性的停擺中走出來。各地各部門接下來的動作可能會超出我們的預(yù)期。

    “這充分體現(xiàn)了國家支持穩(wěn)增長的決心,在當(dāng)前經(jīng)濟爬坡過坎的關(guān)鍵時期,對于促進經(jīng)濟盡快企穩(wěn)回升十分必要。”中國民生銀行首席研究員溫彬如此評價。

    更多具體的重磅措施有哪些?一一來看。

    增加退稅1400多億元

    財政及相關(guān)政策方面,在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅,增加退稅1400多億元,全年退減稅總量2.64萬億元。將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策延至年底,并擴圍至其他特困行業(yè),預(yù)計今年緩繳3200億元。

    將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補助擴大至所有困難參保企業(yè)。對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的,加大擴崗補助等支持。各地要加大小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費、房租等支持。今年專項債8月底前基本使用到位,支持范圍擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。

    中新財經(jīng)注意到,原本今年預(yù)計全年退稅減稅降費約2.5萬億元,這次直接加碼1400多億元。原本緩繳養(yǎng)老等三項社保費政策只針對餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸5個行業(yè),這次進一步擴圍。

    在溫彬看來,退稅、緩繳費用等力度明顯加大,有助于減輕市場主體的負擔(dān),體現(xiàn)了財政政策進一步發(fā)力為困難領(lǐng)域紓困。

    這些貸款年內(nèi)延期還本付息

    金融政策方面,將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸,支持銀行年內(nèi)延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款,要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

    溫彬向中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,這主要是由于近期疫情反彈導(dǎo)致上述群體就業(yè)和收入壓力較大,延期還款有助于緩解這部分群體的資金壓力,體現(xiàn)了金融持續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利,加大對困難群體的紓困力度。

    取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制

    穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面,優(yōu)化復(fù)工達產(chǎn)政策,完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運通暢,取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制,一律取消不合理限高等規(guī)定和收費。客貨運司機等在異地核酸檢測,同等享受免費政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款,支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運航班,制定便利外企人員往來措施。

    溫彬認為,疫情反彈對經(jīng)濟的負面沖擊已經(jīng)顯現(xiàn),4月我國生產(chǎn)、消費負增長,必須要盡快控制住疫情,加快推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),暢通生產(chǎn)、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié),讓產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有序運轉(zhuǎn)起來。特別是會議提出的取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制,一律取消不合理限高等規(guī)定和收費,體現(xiàn)了國家再次明確不得搞“一刀切”等不合理的限制,預(yù)計將對物流運輸通暢起到積極作用。

    階段性減征部分乘用車購置稅600億元

    在促消費和有效投資方面,放寬汽車限購,階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批,新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目,引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。加大以工代賑力度。

    溫彬表示,當(dāng)前,我國內(nèi)需相對疲弱,消費明顯不足,投資增長回落,必須盡快抓住提振消費和投資的增長點。汽車和房地產(chǎn)消費是拉動我國內(nèi)需增長的“雙支柱”,會議提出的階段性減征部分乘用車購置稅600億元,有助于提振汽車消費,而5月20日5年期以上LPR報價下降15個基點,近期各地因城施策推出穩(wěn)房地產(chǎn)舉措,有助于支持剛性和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)運行。

    再開工一批水電煤電等能源項目

    在保能源安全方面,落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任,調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策,加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項目。

    溫彬分析,去年以來,國際大宗商品價格快速上漲,今年烏克蘭危機進一步推升了能源等商品價格,對我國也形成了輸入性通脹壓力。我國實施的保供穩(wěn)價政策發(fā)揮了積極效果,會議部署的舉措是保供穩(wěn)價政策的進一步體現(xiàn),這將有助于保障我國能源供應(yīng)充足,同時合理控制相關(guān)成本,支持經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

    做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助

    在保障基本民生方面,做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

    溫彬認為,今年不僅面臨著大量畢業(yè)生就業(yè)問題,而且疫情期間企業(yè)停工停產(chǎn),服務(wù)行業(yè)暫停線下營業(yè),失業(yè)率有明顯上升,這不僅會降低居民收入來源,而且會打擊信心和預(yù)期,導(dǎo)致需求不振。會議提出了視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,有助于保障困難群體的基本生活來源,對于扭轉(zhuǎn)預(yù)期、提振信心、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤十分重要。

    “本次會議十分及時和必要,舉措針對性強、全面有力,體現(xiàn)了國家支持穩(wěn)增長的堅定信心和果斷應(yīng)對困難的魄力,有助于形成宏觀政策合力,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”溫彬說。

    李錦認為,中國經(jīng)濟韌性強,回旋余地大,這次一攬子政策措施下去,如果能推動經(jīng)濟回歸正常軌道,確保運行在合理區(qū)間,政策“震撼彈”就還不需要拿出來。(李金磊)

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