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央行等三部門:統(tǒng)籌同步推進(jìn)銀行間和交易所債券市場對外開放

2022-05-27 21:11  來源:證券日報(bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 劉琪

    5月27日,中國人民銀行發(fā)布消息,為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,人民銀行、證監(jiān)會、外匯局于5月27日發(fā)布聯(lián)合公告〔2022〕第4號(關(guān)于進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜)(以下簡稱《公告》),統(tǒng)籌同步推進(jìn)銀行間和交易所債券市場對外開放。

    近年來,在各方共同努力下,中國債券市場對外開放取得積極進(jìn)展。截至2022年4月末,中國債券市場余額為138.2萬億元人民幣,自2016年起穩(wěn)居世界第二,共有1035家境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國債券市場,總持債規(guī)模為3.9萬億元人民幣,較2017年末增長了225%。

    在此基礎(chǔ)上,為加強(qiáng)我國債券市場對外開放的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,人民銀行、證監(jiān)會、外匯局遵循市場化、法治化、國際化要求,按照“一套制度規(guī)則、一個(gè)債券市場”原則,聯(lián)合制定了《公告》,在現(xiàn)行制度框架下,進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場,統(tǒng)一資金跨境管理。

    一是堅(jiān)持以法人機(jī)構(gòu)為市場主體和監(jiān)管對象,明確各方權(quán)責(zé),支持境外機(jī)構(gòu)投資者直接或通過互聯(lián)互通投資交易所債券市場,自主選擇交易場所。

    二是立足我國商業(yè)銀行柜臺、跨市場轉(zhuǎn)托管、“債券通”業(yè)務(wù)等多年良好實(shí)踐,堅(jiān)持穿透式數(shù)據(jù)和信息收集,探索建立健全兼容多級托管的包容性制度安排。投資銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)投資者可以根據(jù)實(shí)際需要,自主選擇債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)或者境內(nèi)托管銀行提供債券托管服務(wù)。

    總的來看,《公告》是深入推進(jìn)中國債券市場制度型開放的重要一步,有利于健全多元化投資者隊(duì)伍,提升債券市場的流動(dòng)性與穩(wěn)健性,有利于擴(kuò)大資本項(xiàng)目流入,更好地促進(jìn)國際收支平衡,有利于統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),有利于加快培育具備全球競爭力的托管銀行,提升金融體系應(yīng)對國際復(fù)雜局勢的能力。

    下一階段,人民銀行、證監(jiān)會、外匯局將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署,堅(jiān)持總體國家安全觀,持續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)制度安排,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,為境內(nèi)外投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境,支持構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的高水平金融開放格局,提高金融市場國際競爭力。

(編輯 李波)

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