六部門發(fā)文部署工業(yè)能效提升行動 推動優(yōu)化能源資源配置

    本報記者 孟珂

    6月29日，記者從工信部網(wǎng)站獲悉，近日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國資委、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)能效提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），旨在進一步提高工業(yè)領域能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置。

    《行動計劃》明確主要目標，到2025年，重點工業(yè)行業(yè)能效全面提升，數(shù)據(jù)中心等重點領域能效明顯提升，綠色低碳能源利用比例顯著提高，節(jié)能提效工藝技術(shù)裝備廣泛應用，標準、服務和監(jiān)管體系逐步完善，鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點產(chǎn)品能效達到國際先進水平，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求，節(jié)能提效進一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

    “綠色發(fā)展是工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、效能提升、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《證券日報》記者采訪時表示，通過提升工業(yè)能效，一是，推動工業(yè)重點領域改進生產(chǎn)工藝、設備，提高能源利用效率，降低能源成本，提升產(chǎn)品附加值與競爭力；二是，助力實現(xiàn)雙碳目標，由于工業(yè)領域廣泛，能源消耗大，通過提升工業(yè)用能效率，降低化石能源使用，從源頭上減少碳排放；三是，提升工業(yè)能效，將帶動節(jié)能降碳等技術(shù)裝備、創(chuàng)新服務、新能源等行業(yè)發(fā)展，有助于培育綠色發(fā)展新動能等。

    近年來，我國工業(yè)能效水平不斷提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎上，“十三五”進一步下降16%，2021年下降5.6%。“十四五”時期，支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，用能需求將剛性增長。同時，工業(yè)節(jié)能提效面臨著用能結(jié)構(gòu)綠色化水平不高、節(jié)能提效技術(shù)創(chuàng)新及裝備推廣存在短板、重點用能行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大等問題。面對新形勢新要求，亟需加強工業(yè)能效提升的頂層設計，明確“十四五”時期主要目標和重點任務，指導重點行業(yè)領域進一步提高能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，數(shù)字化、綠色化是我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的兩大任務。在基礎層面，新基建、智能制造等領域的推進工作都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐；而綠色發(fā)展則正通過新能源應用、減排降碳等工作加以實現(xiàn)。聚焦在工業(yè)領域，重點工業(yè)行業(yè)借由數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源管理模式的優(yōu)化，實現(xiàn)能效提升、能耗下降，是匹配我國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重點路徑，也是全面實現(xiàn)“中國制造2025”的主要任務之一。

    《行動計劃》聚焦重點用能行業(yè)、重點用能領域和重點用能設備，分業(yè)施策，分類推進，系統(tǒng)提升工業(yè)能效水平；加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，強化標準引領和節(jié)能服務，協(xié)同提升大中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)能效水平；統(tǒng)籌優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)、數(shù)字賦能等對節(jié)能提效的促進作用，全面提升工業(yè)能效基礎。

    周茂華認為，工業(yè)能效提升、推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展意味著淘汰落后產(chǎn)能、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，企業(yè)短期面臨一定成本壓力，尤其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為集中區(qū)域和廣大中小企業(yè)來說，如何推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，如何提升金融創(chuàng)新能力，完善法律制度和標準以適配綠色經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少挑戰(zhàn)。

    “無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是高端制造業(yè)，在‘雙碳’目標下，盡力推進企業(yè)能效提升、能耗下降都是轉(zhuǎn)型升級過程中的必要工作，在全球范圍看，其也是新舊動能轉(zhuǎn)換的核心指標。”唐川表示，企業(yè)達標綠色發(fā)展的相關(guān)要求，既是對可持續(xù)發(fā)展的一份助力，又是為未來國際范圍內(nèi)的技術(shù)輸出、產(chǎn)能輸出所做的準備。同時，“達標”過程，亦需要企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的相關(guān)工作予以配合，這就會倒逼企業(yè)加速大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域的布局，從而更快走向“工業(yè)4.0”之路，率先打造全球性的競爭優(yōu)勢。

（編輯 孫倩）