自貿(mào)區(qū)設(shè)立三年成績亮眼 713項試點任務(wù)已基本實施

    本報記者 劉萌

    “上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)及山東等6個自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立3年來，商務(wù)部會同有關(guān)地方和部門，扎實推動總體方案試點任務(wù)落實，目前7個總體方案確定的713項試點任務(wù)已基本實施。各自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)深入開展差別化、集成性制度創(chuàng)新，推出了一批深層次改革事項和高水平開放舉措，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷8月25日在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上表示。

    2019年8月6日，國務(wù)院發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》；同年8月26日，《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》發(fā)布。如今，這7個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)已滿3周年。

    《證券日報》記者了解到，上述自貿(mào)試驗區(qū)在可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果、重大項目落戶、產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)創(chuàng)新、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等眾多方面取得亮眼成績。

    例如，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)3年來共形成226項改革創(chuàng)新成果，首創(chuàng)性占比達35%，2項在全國復(fù)制推廣，7項獲得國家部委備案，29項在全省復(fù)制推廣。3年來，青島片區(qū)外貿(mào)進出口年均增速36.9%，是全國外貿(mào)進出口平均增速的3倍以上。

    再以江蘇自貿(mào)試驗區(qū)為例，自批復(fù)設(shè)立以來，該區(qū)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。此外，南京片區(qū)搭建全國首個知識產(chǎn)權(quán)證券化平臺，并于近期成功發(fā)行了全市首單、全省最大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)證券化項目和全國首單靈雀企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。該平臺目前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項目數(shù)占全國10%，服務(wù)企業(yè)6000余家，實現(xiàn)融資196億元。

    束玨婷表示，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)及山東等6個自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效主要體現(xiàn)在四方面：一是臨港新片區(qū)以投資貿(mào)易自由化為核心的制度體系基本形成；二是輻射引領(lǐng)沿邊開放發(fā)展作用充分發(fā)揮。廣西、云南、黑龍江作為我國首次在沿邊地區(qū)布局的自貿(mào)試驗區(qū)，圍繞跨境合作推進改革探索，助推沿邊開放開發(fā)水平不斷提升；三是差別化制度創(chuàng)新成效較為突出；四是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，自貿(mào)試驗區(qū)要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做到錯位發(fā)展；要營造國際化、法治化且公平公正的營商環(huán)境；還要加大人才培養(yǎng)力度，為自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展持續(xù)注入動力。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華告訴《證券日報》記者，自貿(mào)區(qū)要在差異化制度創(chuàng)新上進行深層次探索；更要將制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

    “下一步，商務(wù)部將繼續(xù)同有關(guān)地方和部門一道，以更大力度謀劃和推進自貿(mào)試驗區(qū)更深層次改革、更高水平開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。”束玨婷說。