財政金融工具發(fā)力穩(wěn)投資 重大項目密集開工

    本報記者 包興安

    進入四季度，穩(wěn)投資繼續(xù)加力，一批重大項目密集開工。據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，10月1日至10月19日，陜西、河南、四川、山東等地集中開工一批重大項目，投資規(guī)模合計4803億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)等領(lǐng)域。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，四季度是施工旺季，各地抓住投資窗口期，通過政策性開發(fā)性金融工具、專項債、專項再貸款等多種手段籌措資金，加快重大項目建設(shè)，擴大有效投資，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

    從落實情況來看，10月9日，山東省棗莊市共有50個重大項目開工，總投資額686億元，涉及新能源、新材料、高端裝備制造等；10月17日，陜西省府谷縣21個項目集中開工，總投資28.95億元；10月18日，湖南省新田縣舉行2022年第五次重大項目開工活動，包括中廣核儲能電站項目等5個項目，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域，項目總投資61.1億元。

    在巨豐投顧高級投資顧問謝后勤看來，當(dāng)前我國處于經(jīng)濟復(fù)蘇的重要窗口，一批重大項目密集開工，將形成看得見的實物工作量，能更好發(fā)揮投資的帶動作用，預(yù)計后續(xù)基建等投資有望進一步回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供更有力支撐。

    今年以來，一批政策工具落地進一步穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟，包括政策性開發(fā)性金融工具、專項債結(jié)存限額、專項再貸款等。

    政策性開發(fā)性金融工具是穩(wěn)經(jīng)濟的重要舉措。8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度。近日，銀保監(jiān)會政策銀行部主任周民源在接受媒體采訪時介紹，截至目前，開發(fā)銀行、政策性銀行已投放政策性開發(fā)性金融工具7300多億元。

    專項債是擴大有效投資的主抓手，隨著今年上半年用于項目建設(shè)的專項債額度基本發(fā)完，8月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，“依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額”。目前專項債結(jié)存限額正在發(fā)行中，按計劃各地要在10月底前發(fā)行完畢。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，10月1日至10月19日，新增專項債發(fā)行規(guī)模984.5億元。

    專項再貸款政策方面，9月28日，中國人民銀行設(shè)立設(shè)備更新改造專項再貸款，額度為2000億元以上，向金融機構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎(chǔ)設(shè)施等10個重點領(lǐng)域的設(shè)備購置與更新改造。

    東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這將直接促進相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新投資，預(yù)計四季度社會領(lǐng)域投資將保持兩位數(shù)高增勢頭，繼續(xù)為促投資發(fā)揮積極作用。

    張依群表示，當(dāng)前財政金融工具齊發(fā)力，一方面能夠最大限度保證項目資金需求，避免出現(xiàn)“項目等資金”的情況；另一方面各種政策工具的投資覆蓋領(lǐng)域不斷擴大，除基礎(chǔ)設(shè)施項目外，一些關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)項目和關(guān)乎民生福祉的教育、衛(wèi)生、文旅等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)項目投資力度加大，有助于增強發(fā)展后勁。

    張依群預(yù)計，四季度經(jīng)濟回暖態(tài)勢更為明顯，經(jīng)濟活躍度會隨著投資持續(xù)加大而提高，對全年經(jīng)濟保持合理增長發(fā)揮至關(guān)重要的作用。