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反不正當(dāng)競爭法修訂草案征求意見 擬完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則

2022-11-22 18:46  來源:證券日報(bào)網(wǎng) 

    本報(bào)記者 包興安

    為了營造公平競爭的市場環(huán)境,維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會公共利益,切實(shí)解決監(jiān)管實(shí)踐中的突出問題,加快完善反不正當(dāng)競爭法律制度,2022年11月22日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(修訂草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。其中,擬完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則。

    市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為規(guī)范市場競爭行為的基礎(chǔ)性法律,反不正當(dāng)競爭法在營造公平競爭的市場環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮著非常重要的作用。隨著新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的層出不窮,利用數(shù)據(jù)、算法、平臺規(guī)則等實(shí)施的新型不正當(dāng)競爭行為亟待規(guī)制。

    據(jù)介紹,此次修改的主要內(nèi)容包括完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則、對現(xiàn)有不正當(dāng)競爭行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行補(bǔ)充完善、新增不正當(dāng)競爭行為的類型、完善法律責(zé)任。

    例如,在完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競爭規(guī)則方面,修訂草案結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭行為的特點(diǎn),針對數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當(dāng)競爭行為、利用算法實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為,以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競爭行為作出詳細(xì)規(guī)定。同時(shí),考慮到數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定的復(fù)雜性,規(guī)定了判斷是否構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的考量因素,增強(qiáng)制度的可預(yù)期性和執(zhí)法的規(guī)范性。此外,還規(guī)定了平臺經(jīng)營者加強(qiáng)競爭合規(guī)管理的責(zé)任,推動(dòng)反不正當(dāng)競爭的社會共治。

    在新增不正當(dāng)競爭行為的類型方面,新增損害公平交易行為和惡意交易行為。草案對目前較為典型的損害公平交易行為進(jìn)行類型化,列舉了“二選一”、強(qiáng)制搭售等六類行為。同時(shí),針對故意實(shí)施惡意交易,觸發(fā)其他經(jīng)營者受到相關(guān)規(guī)則懲戒,從而妨礙、破壞其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為進(jìn)行歸納列舉,予以禁止。

    反不正當(dāng)競爭法自1993年正式施行,于2017年、2019年進(jìn)行了兩次修訂。

(編輯 屈珂薇 于德良)

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