支持舉措集中出臺 制造業(yè)投資有望延續(xù)增長勢頭

    制造業(yè)投資迎來新一輪支持。上海證券報記者近日從工業(yè)和信息化部了解到，《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》正在修訂，國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)將啟動創(chuàng)建。各地也紛紛出臺政策，推動技改和高技術(shù)制造業(yè)投資增長。

    今年以來，制造業(yè)投資增長勢頭良好，前10個月同比增長9.7%。分析人士表示，系列支持政策有望帶動制造業(yè)投資保持較快增長，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。

    政策助力

    技改投資增速繼續(xù)上行

    技術(shù)改造是前三季度拉動制造業(yè)投資的重要動力，也是相關(guān)部委及地方穩(wěn)工業(yè)的發(fā)力點。

    記者了解到，工業(yè)和信息化部將修訂《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級投資指南》，實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級導(dǎo)向計劃，引導(dǎo)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和設(shè)備更新投資。

    地方已經(jīng)行動起來。云南省工業(yè)和信息化廳等17個部門本月發(fā)布《云南省激勵工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施》，提出支持優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實施產(chǎn)品升級換代、附加值提高、產(chǎn)品質(zhì)量提升改造項目；山東近日表示，將編制《山東省企業(yè)技術(shù)改造重點項目導(dǎo)向目錄》。

    11月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，加快設(shè)備更新改造落地。在已基本完成項目貸款簽約基礎(chǔ)上，要把工作重點轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椩儋J款發(fā)放和財政貼息撥付，督促用款單位加快設(shè)備購置和改造。

    記者了解到，自9月末人民銀行向金融機構(gòu)推送了首批“設(shè)備更新改造貸款客戶清單”之后，多家銀行已開始加快了該領(lǐng)域的貸款投放。

    “新階段加快技術(shù)改造意義重大。”西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠接受記者采訪時表示，技術(shù)改造是優(yōu)化存量、培育增量、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”，是改善供給、擴大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”，是引導(dǎo)企業(yè)達產(chǎn)增效、提高市場競爭力的“助推器”。

    華創(chuàng)證券研究所所長助理、首席宏觀分析師張瑜預(yù)計，技改增速四季度有可能繼續(xù)上行。今年全年制造業(yè)技改投資增速或達到15%左右，僅技改就可以支撐全年制造業(yè)投資保持在6%以上。

    內(nèi)生動力推動

    高技術(shù)制造業(yè)成增長引擎

    高技術(shù)制造業(yè)也是引領(lǐng)經(jīng)濟的重要動力。歲末攻堅階段，各地密集開工新項目，帶動高技術(shù)制造業(yè)投資。

    12月1日，河南鄭州集中開工140個項目，總投資共1038.8億元，涵蓋了先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域。

    “開工的時間節(jié)點很有意義。”河南省社科院數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長趙西三認為，企業(yè)投資意愿明顯回升，企業(yè)家信心也正在穩(wěn)步恢復(fù)。

    在趙西三看來，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的項目投資，正在引領(lǐng)著鄭州投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也為鄭州高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級注入新動能。

    11月以來，湖北、山東、長三角等地均開工多項重大項目，涉及先進制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。

    對于已經(jīng)開工的高技術(shù)制造項目，各地積極服務(wù)，推動形成實物工作量。

    在湖北宜昌夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)，總投資約600億元的楚能新能源（宜昌）鋰電池產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場熱火朝天。據(jù)介紹，夷陵上線了“項目全周期管理平臺”，將企業(yè)服務(wù)、項目建設(shè)全周期納入線上“云”管理，通過數(shù)據(jù)賦能提高線上辦公精準調(diào)度，實現(xiàn)重大項目清單化、節(jié)點化管理，助推項目快開工、快投產(chǎn)、快達效。

    “今后很長一段時間內(nèi)，我國高技術(shù)制造業(yè)都將保持快速增長態(tài)勢。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛認為，很多創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)進入發(fā)展窗口期，新能源汽車、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品、5G智能手機等產(chǎn)品的市場需求將不斷擴大，成為拉動高技術(shù)制造業(yè)增長的內(nèi)生動力。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，前10個月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長23.6%，高于全部制造業(yè)投資12.9個百分點。

    政策加快部署

    制造業(yè)投資將保持增長態(tài)勢

    在技術(shù)改造和高技術(shù)制造業(yè)的帶動下，四季度制造業(yè)投資將保持增長態(tài)勢。德邦證券認為，制造業(yè)投資全年增速有望超過10%。

    吳垠表示：“實體經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的‘壓艙石’，制造業(yè)又是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)。因此，制造業(yè)投資的穩(wěn)定增長，既對當前經(jīng)濟穩(wěn)增長有重要作用，又影響未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展后勁。”

    關(guān)于明年的制造業(yè)投資情況，專家認為，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，相關(guān)投資將迎來長周期的積極變化。

    我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向是“高端化、智能化、綠色化”。對此，工業(yè)和信息化部已經(jīng)作出部署。

    記者了解到，工業(yè)和信息化部將啟動創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域增長極。

    工業(yè)和信息化部還要求，深入實施智能制造工程，開展智能制造試點示范行動，加快推進裝備數(shù)字化，遴選發(fā)布新一批服務(wù)型制造示范，加快向智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。此外，還將深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實施5G行業(yè)應(yīng)用“十百千”工程，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用，加快5G全連接工廠建設(shè)，推動各地高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

    吳垠認為，未來會產(chǎn)生大量的制造業(yè)投資需求，從而帶動制造業(yè)投資，助力明年一季度經(jīng)濟“開門穩(wěn)”。